杭州拱墅区危化行业服务外包成效显赫

              为认真贯彻执行新《安全生产法》，全面提升区域安全监管的水准，杭州市拱墅区率先实施了以危化行业服务外包为代表的安全生产社会化服务工程，通过公开招投标引入优质中介机构，以一年为周期，为区域内41家重点危化企业提供安全检查服务。一年来，中介机构共服务企业121家次，发现安全生产隐患317项，提出整改建议110项，整改完成率100%，一举破解了当前政府部门监管力量不足、企业安全管理不善、市场资源利用不够的难题，为高危行业注入了系统化、专业化、个性化的安全保障元素。

一是掌控实情。拱墅区安监局下发了2015年度危险化学品企业安全生产技术服务外包工作方案，召开了专题会议，明确了工作对象、内容、重点、方式、要求，通过公开招投标，遴选了优质中介机构，多方协作，检查危化企业设施设备，排查危化企业安全隐患，抽查危化企业员工安全教育和特种作业持证上岗，普查危化企业安全生产台账，找准危化企业存在问题及薄弱环节，共商整改举措，以提升危化企业防范生产安全事故的能力。

二是约谈督办。依托服务外包平台，对辖区重点、高危的41家危险化学品从业单位进行了全面“体检”，针对隐患的危害大小、企业负责人安全意识强弱等因素，确定浙江大桥油漆有限公司等五家企业为今年度区级重大事故隐患挂牌督办单位。同时，对五家挂牌督办的企业主要负责人和安管员一对一约谈，认真听取了企业对隐患的整改态度和下一步的整改措施，责令企业按“五落实”要求整治隐患。

三是因势利导。借政府推行的安全生产服务外包东风，召集15家重点、高危企业主要负责人和安全总监会议，通报了首轮服务外包工作基本情况和企业存在的主要问题，布置了下一步服务外包工作重点，走访了相关单位，听取了处于搬迁过渡期的杭州石化有限公司，大型带储存经营的杭州华英贸易有限公司，设有10个加油站的中石化杭州分公司等单位的情况介绍，进行了安全专家与企业管理层间沟通交流，使企业进一步增强隐患整改的信心。

四是固本强基。区安监局分批对服务外包企业进行安全知识培训，突出安全设施管理知识讲座和隐患排查及事故案例分析，

观看了《重返危机现场-印度毒气外泄事件》和《河北克尔化工爆炸事故》视频，交流安全生产管理经验，结合首轮服务外包检查情况，剖析共性问题，提出应对措施和意见建议。

五是成效显赫。首轮安全服务检查，共发现安全隐患242项，提出科学合理建议94项。第二轮安全服务检查，重点针对首轮隐患整改进行复查，对企业高危风险点和重点危险源进行检查，新检查出安全隐患37项，提出建议6项。第三轮安全服务检查,重点针对第一轮未整改的隐患和第二轮新发现的隐患共46项隐患进行复查，本轮检查再次发现安全隐患38项，提出建议10项。第四轮安全服务检查，主要针对前三轮未整改的隐患和未采纳的建议进行检查闭环, 整改完成率100%。