杭州，惊艳你的美！

西湖龙坞茶园

“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。”

去年9月，G20杭州峰会召开，全球镁光灯聚焦于此，古韵杭城，展现了自信，惊艳了世界。

后G20时代，杭州这座温柔恬静的城市，站在新的高度，肩负起新的时代使命，建设独特韵味、别样精彩的世界名城。

小城镇，一头连着城市，一头连着乡村。然而，曾经的小城镇也有“成长的烦恼”。为全面提升小城镇环境，一场在山水间作画的整治行动，悄然在浙江大地掀起。杭州正在用小城镇环境综合整治，让世界听到这座历史名城发出的动人声音。

杭州市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，谋定而后动，打响了小城镇环境综合整治攻坚战，朝着和谐宜居、富有活力、特色鲜明的国际化城市阔步迈进！各地小城镇整治行动快、力度大、讲方法、重实效，步步深入，全面推进。

截至今年8月底，全市计划实施小城镇整治项目已开工2165个，开工率78%，完成投资158.75亿元，完成投资进度54%；其中，2017年达标考核的整治项目开工率100%，完成投资41.52亿元，完成率79.69%；滨江、余杭、富阳三区和建德市三年计划及当年计划投资完成率分别超过56%和80%。

要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，要有田园风光的美丽乡村，还要有洁净宜居、诗画风情的美丽小城镇。杭州小城镇环境综合整治正走出一条有机更新之路：展现特色风貌、传承历史文化、发展特色产业、提升生活品质，面子与里子、整治与长效的有机结合，带来小城镇之蝶变。

临安湍口镇鸟瞰

显山露水　绘制小镇新画卷

淳安县姜家镇借助杭州市首批风情小镇、中心镇、旅游特色小镇、国家卫生镇等创建载体，全面推动小城镇环境综合整治工作持续向纵深发展，整治借力独有的濒水小镇自然山水景观，紧扣创建千岛湖旅游副中心、省级特色小镇目标，突出融入山水景观、徽派建筑等姜家元素，培育发展涉水旅游特色产业，小投入撬动大投资，引资20多亿元，打造“古狮城”水文化品牌，成为千岛湖旅游经济新的增长极。

临安区湍口镇是一个典型的山多地少资源丰富的温泉小镇，并且交通便利，环境优美，空气清新，民宿众多，接待能力极强，适合度假。趁着全省小城镇环境综合整治的东风，湍口镇结合实际，全面发力，为打造浙江省级温泉特色小镇的总目标贡献力量。在小城镇环境综合整治中融入温泉历史文化，提高品质提升，设施完善，打造休闲、健康、文化、旅游、民宿、“互联网+三农”为一体的温泉特色小镇。

建德乾潭杭派民居

淳安临岐中药材市场

传承文化　留住老镇新记忆

建德市寿昌镇针对其历史资源丰富，人文荟萃，积淀了丰厚的文化遗产，形成山水文化、古镇文化、宗教文化与航空文化等多元文化相融的城镇特色，提出特色化的保护与整治策略，针对建筑的历史价值、建筑质量、功能性质分别采取完全保留、保护修缮、重点改造、立面整饰、拆除5种不同的整治模式。在整治过程中紧扣“寿昌千年古镇”“航空小镇”两大核心城镇特色，全力打造“整洁、文明、有序、宜居”的城镇空间，传承、演绎寿昌传统文化精髓，汇集现代航空文化活力，营造传统与现代相融，山、水、田、镇特色彰显的城镇风貌。着力于老集镇整治与航空小镇建设同步，保护与整治相结合，恢复西湖水街，展示古镇历史风貌，以航空旅游休闲产业复兴横钢老工业区，成为第二批全国特色小镇。

萧山区河上镇紧紧围绕复兴古镇新生活，塑造环境整治“河上样板”，打造“城市栖息地、活力新河上”这一定位，抓好统筹和结合，尊重地方文化特色，立足留住时代印记，秉承“在保护中开发、在开发中保护”的理念，念好“拆、收、建、改、修、固”六字诀，留存河上历史底蕴，盘活河上历史资源。修缮加固百年官酱园徐同泰，整治提升河上老街，将打造萧山版的“河坊街”，让古镇展现新活力。

滨江区西兴街道的“西兴过塘行码头”获批为世界文化遗产，西兴老街也被列入杭州十大历史保护街区，是目前杭州城区保存比较完整的一条老街。在整治过程中开发、挖掘西兴历史，强调西兴街道“独有气质”，努力打造“水、街、屋、桥”独具特色的生态小城镇，通过小城镇环境综合整治形成整洁有序、舒适宜人的具有西兴特色的江南水乡小镇格局。

三生融合　腾出发展新空间

余杭区仓前街道以互联网产业创新创业为主导产业；以宜业、宜游、宜居、宜商为目标导向；以改、拆、建、修、整为主要手段，在传承老街记忆、水乡风情、小镇肌理的同时，植入创新资源、互联网基因、商业旅游活力，产业立镇，特色兴镇，成为享誉全国的宜居宜业宜游的特色小镇。仓前集镇区域已累计引进国内数十家知名孵化器以及两家美国硅谷平台500Startups和Plug&Play落户；集聚创业项目910余个、创业人才近8700名；区域内有90余个项目获得百万元以上融资，融资总额达34.5亿元。浙商成长基金、物产基金、龙旗科技等一大批金融项目也相继落户，集聚金融机构620余家，管理资本1350亿元。良仓孵化器、湾西加速器、极客创业营、杭报第七空间4个孵化器获国家级众创空间称号。

淳安县临岐镇以中药特色名镇为依托，编制出以中药元素为引领、“三态”（形态、业态、生态）并举、“五化”（洁化、序化、亮化、美化、文化）同步的切合临岐实际的整治规划方案，着力挖掘新安医学文化，做足中药材特色产业名镇文章，着力打造“百草临岐、中药名镇”。据统计，中药材市场的建成及对中药材产业的扶持，带动了中草药产业的迅速发展，今年中药材市场已经实现税收400万元，人均增收5000元以上。

桐庐县分水镇借势借力小城镇环境综合整治，坚持“规划计划引领、集约节约要素、整治自治结合、因地就地整治、软硬实力并重”的原则，以小城镇整治为载体，打造妙笔特色小镇，最美宜居小镇、西部文旅小镇，建设“富春山水、现代笔城”，今年已实现税收9368万元。

西湖区转塘街道（龙坞集镇）依托现有产业基础、自然的茶园风光和特色农业经济，以“龙井茶文化产业”为主导，集乡村旅游与民俗体验、文创产业及文化商业、运动休闲产业、养生健身产业于一体，按照“一村一品一特色”的思路，采用PPP模式，与业界知名企业联合打造，形成小尺度、大环境、乡野风情，弥漫茶香的宜人山水茶镇，努力打造成为全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特色小镇。

富阳新登四个平台

落实长效提升管理新高度

建德市乾潭镇在实践中摸索出了一些经验和做法，有自己的“土”办法、好经验、新思路。开创小城镇整治建设EPC总承包模式，高效有序地推进整治，成为全省首批通过省级考核验收的乡镇。首推“街长制”，形成部门联动、全民参与的良好氛围，并在全省推广。

富阳区新登镇是浙江省首批小城市培育试点镇之一、浙江省中心镇、杭州市中心镇、富阳副城，富阳西部的经济、文化和商贸中心。先后被列为全国小城镇综合改革试点镇、全国首批发展改革试点小城镇、联合国开发计划署“可持续发展的中国小城镇”试点镇。作为富阳区第一批小城镇环境综合整治之一的乡镇，新登镇拉开了城镇有机更新攻坚战，借助综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设，在小城镇整治中实现服务群众“零距离”、信息数据“一网进”、综合执法“源头治”，推进基层社会治理。

大江东临江街道顺应人民对美好生活的新期待，抓住小城镇环境综合整治的契机，实现街道空间的内涵式品质提升，聚人气、留人才，有效促进产业的进一步发展。以“服务产业经济、打造工业小镇”为定位，着力提升核心片区公共服务功能，优化街道空间环境，打造彰显活力、富有魅力、增强引力的魅力新城面貌。

萧山戴村健身步道

因地制宜创新举措显成效

杭州市各地在推进小城镇环境综合整治工作中，结合当地实际，因地制宜，做到规定动作有成效，自选动作有特色，努力体现地方个性特点。各地紧紧围绕“以人为本、因地制宜，循序渐进、建管并重”的原则，在长效管理、共治共管、共建共享方面均有尝试创新：

淳安县创新电动车第三者责任险及编号管理，利用一张保单，巧管电动车，实现信息共享，交通违章追溯，促进电动车规范行驶和停放，方便治安管理，破解农村电动车管理难题。结合“最多跑一次”改革，创新“就近跑一次”，通过“就近跑一次”+“业务委托代办”提升集镇公共服务供给能力，打造更加便捷的集镇生活环境。

桐庐县将互联网科技手段运用到小城镇环境综合整治中，试点引进“互联网+城乡环卫一体化”PPP项目，智能助力垃圾分类,提升分类处理水平。试点“互联网+”，启动安装农房专属二维码，做好长效管理农房乱搭建的重要手段。

富阳区实施“多箱合一”技术改造，试点“共建共享云控智能光电基站”交接箱项目，有效的对所有运营商光交箱统一管理，运维、巡检更加方便。同时在小城镇环境综合整治过程中加入群众的声音，将“城乡啄木鸟”活动作为政府管理的一种有效补充，充分发挥“城乡啄木鸟”在政府和基层群众间的桥梁作用。

建德市创新模式疏堵结合收缴“红头苍蝇”，通过制定科学的回购制度，从根源上消除小城镇载客载货电动车，治理小城镇“车乱开”成效显著。

西湖区在环境综合整治过程中听民意、集民智、聚民心，推出“文明短板”“文明创优”“文明联动”三个微信群组成的“微平台”，大力助推以道路街巷环境、车乱停和摊乱摆等小城镇整治问题为主要内容的“文明行动”。