杭州建“双下沉”财政保障机制

本报讯 （特约记者詹 雅 通讯员章金娟）近日，浙江省杭州市第一人民医院收到了2015年市级财政下拨的600万元基层医院托管补助经费和170万元医联体帮扶补助经费。

为鼓励市属大医院优质医疗资源、人才下沉帮扶基层医院，自2014年起，杭州市建立了市级财政托管费用保障机制，对以全面托管或重点托管形式帮扶基层医院的市属三甲医院给予100万元或50万元的补助，每年补助经费超过1500万元，有效促进了“双下沉”工作。杭州市是浙江省内唯一在市级层面建立“双下沉”财政保障机制的地市。

根据杭州市政府重点发展26个中心镇的规划，杭州市卫生计生委建立了分级托管的工作机制，位于中心镇的所有县级医院全部由市属三级医院对口支援；中心镇的乡镇卫生院全部由当地县级医院对口支援。至2015年年底，杭州市第一人民医院等7家市属三级医院已分别与7个有农村乡镇的区、县（市）的18家县级医院开展了紧密型合作办医，其中全面托管5家、学科性的重点托管13家，实现了市属三级医院对中心镇县级医院支援的全覆盖。5家市属三级综合性医院分别与已开展3年合作帮扶的51家社区卫生服务中心结成医联体，社区卫生服务中心成为市属医院的分院。如杭州市第一人民医院，从2014年下半年至2015年年底，全面托管了3家县级医院、重点托管了6家县级医院，并与上城区等3个区的社区卫生服务中心结成医联体。

随着2015年被托管合作医院的增多，2016年起，杭州市财政补助经费将达到1600万元以上。