杭州市网络交易管理办法或将很快出台

　　这次全国“两会”上，“大众创业、万众创新”成为代表、委员们几乎每天都会围绕发声的“热词”，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福也不例外。在他看来，除了借助新技术树立新思维，拓展新业态，还有一个关键问题：信息化新技术下经营交易的税收问题。

　　 “特别是交易税收偷漏严重”
　　李书福表示，近几年来，随着信息技术的飞速发展，网络交易、网络营销服务等营销新方式已走进百姓日常生活，甚至，通过自媒体等方式营销都不再是新鲜事儿。
　　但是，问题也接踵而至。“无照经营较为普遍，网店店主来无影去无踪，违法犯罪成本极低，特别是交易税收偷漏严重。”李书福说，此类交易很大程度上处于税收盲区，可以不开具发票，可以名正言顺地“偷税逃税”。“网络交易额每年翻倍增长，税收漏洞也逐年扩大。特别是由此造成的不公平市场竞争，在损害国家利益的同时，也扰乱了正常的市场秩序。”
　　“在支持新生事物同时，要在税收方式上转变征管思维。”李书福呼吁，税收主管部门要加强监管，“现行的各种税收法律法规，还没有专门针对网络交易行为征税的规定，和实体公司和实体店的税收管理制度相比，还没有形成一套行之有效的网络交易税收征管方法及产品质量管理办法。建议成立专门针对电子商务的税收管理机构，建立专门的电子商务活动税务登记制度和税收监督与征收管理制度，建立基础信息采集机制，并根据网络信息交易这一新事物特点调整征税方式及征税节点，以提高全体纳税人的纳税遵从度。”

　　 杭州市网络交易管理办法或将很快出台
　　让李书福颇感意外，但又在情理之中的是，在全国电子商务的中心——杭州，去年就启动了规范网络交易的立法工作，首当其冲要解决的，就是对“电商”实行工商登记管理的问题。
　　在谈及电子商务发展的困惑时，全国政协委员、副市长谢双成提到的第一个就是“网购的质量问题”，第二个是“现有管理体制与发展不相适应的问题”。“如今，电子商务就像一个有着三头六臂的孩子，如果我们还是拿旧衣服给它穿，肯定会束缚其发展。”他认为，破解困惑的第一思维，还是要立法。“杭州市网络交易管理办法在政府常务会议层面已经过关，很快将正式出台，该相关管理办法在全国也是首例。”
　　根据管理办法，从事网络交易的经营者，要依法办理工商登记；通过第三方平台开展经营的，要向平台经营者提交自身的工商登记信息；暂不具备工商登记条件的自然人，则需通过第三方平台进行网络交易，并提交身份证明等信息。
　　“今后网上的店主，首先要有真实身份，然后要有网络工商执照，这也在从源头保证产品质量方面迈出了一大步。”谢双成表示，通过立法保护消费者的权益，同时也释放一些对电商经营管理的束缚，从而进一步激发大众创业、万众创新的热情，为新常态下经济发展提供新活力。

　　 国家工商总局局长张茅答记者问时说：
　　我们日常消费中有10%是通过网购来的，网购确实方便了消费者，促进了消费。但同时也出现了夸大宣传、假冒产品较多、商品退货较难等问题。
　　要积极推进电子商务立法。同时，完善监管方式，也要和电商、互联网企业更好地沟通，既听取他们的意见，也要求他们自律。
　　如果卖了假货、侵犯了知识产权，就要有记录，就会进入企业信用档案，企业经营活动就要受到限制。
　　必须增加企业违法成本。让卖假货的企业无法经营，甚至被罚得倾家荡产，我们的市场秩序才能根本好转，假冒伪劣产品才能逐步消失，侵犯知识产权的现象才能减少。（本站编辑 刘娟摘编）