杭州市服务业乘势而上 跨越发展

今年以来，杭州市信息经济快速发展，“一号工程”深入实施，经济稳增长、调结构、促转型取得积极成效。服务业总量不断攀升，占杭州市经济比重稳步提高，以信息软件、金融服务、文化创意为主导的现代服务业成长迅速，已成为推进杭州市服务业跨越式发展的动力源泉。

一、服务业发展主要特色

（一）服务业支撑作用明显。

前三季度，杭州市服务业实现增加值4130.38亿元，增长16％，较上半年加快0.6个百分点，同比提高7.8个百分点，占GDP比重达58.2％，较上半年提高0.4个百分点，对杭州市经济增长贡献率达81％，为杭州市经济保持两位数增长提供有力支撑。

杭州市服务业增加值占浙江省服务业的比重为27.8％，位居省内各市第一，同比提高0.5个百分点，服务业增加值增速高于浙江省4.7个百分点。

（二）信息软件、租赁商务、文体娱乐发展较快。

信息软件业是拉动服务业增长的主要动力。 前三季度，信息软件和信息技术服务业实现增加值 955.52亿元，增长29.2％，较上半年加快2.1个百分点，对服务业增长的贡献率为31.4％。规模以上信息软件信息技术服务业营业收入1562.31亿元，增长56.3％，较上半年加快1.7个百分点。

租赁商务服务业效益提升。 前三季度，租赁和商务服务业实现增加值209.09亿元，增长19.9％，较上半年提高2.2个百分点。得益于投资收益的快速增长，规上租赁商务服务业实现营业利润107.39亿元，增长66.7％，较上半年提高34.8个百分点。

文体娱乐业保持快速发展。 前三季度，文化体育娱乐业实现增加值91.3亿元，增长32.1％，同比加快14.3个百分点，对服务业增长贡献率为4.7％。受广电行业业务量持续上升拉动，规上文体娱乐业企业营业收入114.31亿元，增长26.5％，同比提高16.3个百分点。

前三季度杭州市第三产业增加值分行业情况

（三）服务业投资提质增效。

前三季度，杭州市服务业完成固定资产投资3119.96亿元，增长15.6％，较上半年加快1个百分点，高于杭州市固定资产投资增速3.5个百分点。服务业投资占杭州市固定资产投资的84.0％，同比提高2.6个百分点。

服 务业投资增长最快的行业是：教育、水利环境、信息软件和信息技术服务业，分别完成固定资产投资85.20、328.81和60.31亿元，增长 42.8％、37.8％和23.1％。房地产业完成固定资产投资2156.56亿元，增长14.8％，占杭州市固定资产投资的58.0％，较上半年降低 0.6个百分点。

（四）信息经济高速成长。

前三季度，杭州市电子商务产业增加值575.54亿元，增长34.3％；云计算与大数据产业增加值584.57亿元，增长29.4％；数字内容产业增加值858.47亿元，增长36.2％；移动互联网产业增加值589.95亿元，增长36.7％。

（五）文化创意增势强劲。

前 三季度，杭州市文创产业实现增加值1571.83亿元，增长20.3％，较上半年加快0.6个百分点，比上年同期提高4.9个百分点，高于杭州市GDP增速 10.1个百分点，高于服务业增加值增速4.3个百分点，占杭州市GDP 的比重达22.1 ％，较上半年提高0.1个百分点，同比提高5.5个百分点。规上文化创意企业实现主营业务收入2678.99亿元，增长33.0％，同比提高18个百分 点。

（六）龙头企业引领发展。

前三季度，杭州市收入超亿元服务业企业478家，占全部规模以上服务业企业单位数的15.7％， 实现营业收入2674.46亿元，增长39％，快于整体10.8个百分点，占规上服务业企业收入总额的82.7％，比上年同期提高6.4个百分点。实现利 税677.44亿元，增长29.9％，同比加快15.9个百分点。

（七）创业创新成为服务业发展重要推动力。

近年来，“互联 网+”、现代金融、信息软件等服务业领域创新创业热点比较集中，以阿里妈妈软件为代表的新开业企业正成为推进杭州市服务业跨越式发展的重要动力之源。前三季度，新入库规模以上服务业企业45家，实现营业收入330.26亿元，占全部规上服务业企业收入总额的10.2％，拉动规上服务业收入增长13.1个百分 点。

（八）高技术服务业占比进一步提升。

前三季度，杭州市规模以上高技术服务业营业收入2008.17亿元，增长44.1％， 营业收入占规上服务业的62.1％，同比提高6.9个百分点。高技术服务业中，信息及电子商务服务营业收入1637.44亿元，增长54.7％，较上半年 加快2.4个百分点，对高技术服务业收入增长的贡献率为94.2％；专业技术服务营业收入224.71亿元，增长10.3％，比上半年提高2.9个百分 点；科技成果转化服务营业收入86.02亿元，增长15.9％，较上半年加快0.8个百分点；知识产权及法律服务营业收入10.95亿元，增长 31.9％；环境监测及治理服务营业收入8.31亿元，增长21.1％。

前三季度杭州市规上高技术服务业主要指标

（九）民生事业稳步推进。

前 三季度，杭州市教育、卫生及社会工作、文化体育娱乐业增加值440.09亿元，增长16.2％，较上半年加快1.4个百分点，高于杭州市GDP增幅6个百分 点，教卫文体行业对服务业增加值的贡献率11.7％，在服务业各行业中贡献程度仅次于信息软件业和金融业。规模以上教卫文体非企业单位支出合计 594.58亿元，增长9.3％，占规模以上服务业非企业单位支出合计的54.2％。

（十）吸纳就业能力提高。

前三季度，规 上服务业单位月均从业人员89.91万人，增长4.5％，其中规上企业月均从业人员55.09万人，增长6.0％，规上非企业月均从业人员34.81万 人，增长2.1％。分行业看，交通运输业、信息软件和信息技术服务业以及租赁商务服务业是规上服务业企业吸纳就业的主体行业，月均从业人员合计33.09 万人，占规上服务业企业就业总人数的60.1％；杭州市规上服务业非企业从业人员主要集中在教育、卫生和社会工作以及公共管理社会保障业，月均从业人员合计 30.55万人，占规上服务业非企业就业总人数的87.8％。

前三季度杭州市规上服务业企业主要指标

注：本表不含批发零售、住宿餐饮、房地产业、金融业。

二、需关注的问题

（一）服务业发展行业差异较为明显。

信 息软件和信息技术服务业、金融业是推动杭州市服务业发展的主力。前三季度，两个行业对杭州市服务业发展的贡献率合计59.2％。科学研究技术服务业、水利环境业、居民服务业的贡献率均在2％以下，差距明显。前三季度，批发零售业、住宿餐饮业分别实现增加值550.85和119.59亿元，增长2.2％和 6.2％，增速偏低，较上半年分别回落0.1和0.2个百分点。居民服务业、房地产业、金融业增加值增速较上半年分别回落9.8、4.6和2.6个百分 点。

（二）中小企业经营压力较大。

前三季度，杭州市规模以上服务业企业营业收入在1000万元以下的企业757家，占全部规模以上服务业企业的24.9％，其中有50.6％的企业亏损，亏损面同比扩大8.3个百分点。

三、促进服务业发展的建议

（一）促消费，推进服务业可持续增长。

一是培育新的消费增长点。 加 速产业转型升级，调整产品结构，重视智能技术、物联网、新能源、新材料等领域的技术进步，根据不同的消费层次开发贴近需求的产品，创新产品供给，开拓新的消费领域。大力发展信息消费，培育新型消费业态。规范市场秩序，提高服务质量，促进中高收入群体在教育、高品位的娱乐、旅游、保健、新型通讯产品，以及个 人投资理财咨询和家庭服务业等方面的消费。 二是扩大消费信贷。 深度开发高档耐用消费品、教育、旅游等信用消费产品。大力发展农村消费信贷，以关联交易为抓手，大力发展生产资料消费信贷，重点发挥农村经济合作组织和龙头企业中介作用。 三是规范市场秩序，营造良好消费环境。 整合各类信用信息资源，推动联合征信，鼓励使用个人信用。健杭州市场监管体系，加大消费品质量和安全监督，加大惩罚力度，增强消费信心。市场监管工作应传统行业与新兴行业并重，如旅游服务、中介服务、电子商务、互联网金融，通过创新监管手段，不断提升监管效果。 四是完善制度设计，改善消费预期。 调整收入分配体系，通过税制改革等措施加大二次分配的调整力度，缩小垄断行业与其它行业人员不合理的收入差距。加大医疗、教育、社会保障等政府公共服务支出 的力度和规模，落实医疗卫生体制改革新方案，完善大病保障制度，探索实施多种保障性住房的供给形式，消除消费者的后顾之忧，改善消费预期。

（二）促转型，优化服务业产业结构。

杭州市的服务业经过几年快速增长，总量持续攀升，目前已进入产业结构进一步优化升级的关键时期，强化创业、创新，带动产业转型、提升运行质量、有效突破“三期叠加”的影响，是当前和今后一个时期十分重要的课题。 一是加大创业创新扶持力度。 互联网+、金融、文化创意、信息软件、大数据与云计算、科学研究技术服务、居民服务将成为下一阶段创业创新热点，继续实施或出台相应的法律规章和扶持政策，抢抓先机。鼓励银行为服务业企业提供多层次的金融产品，改变硬性财务指标评估、固定资产抵押等贷款模式，以订单、法人的资信程度等无形资产和相关信用记录 进行评估，及时有效解决企业融资难题。 二是引导运输物流、科技服务、租赁服务等行业中小企业集群发展。 培育发展一批以大型企业为龙头、以产业链为纽带、以中小企业为主体的示范产业集群，形成大中型企业带动中小企业配套发展的分工协作机制。 三是探索尝试设立杭州市服务业企业转型升级项目名录。 通过建立服务业企业转型升级优质项目评估标准，把转型前景好、市场成长空间大的项目纳入杭州市服务业企业转型升级项目名录，通过对企业在资金、市场、人才、技 术、设备、用地等各方面的扶持，帮助企业“喘口气”，化解暂时的困难，发挥好财政补助资金“四两拨千斤”的作用。关注部分企业因税收负担的原因由企业转为 个体户的情况。 四是着力推动投资结构调整。 加大对文化创意、电子商务、物联网、信息软件等产业的有效投入，提升投资效益，推进产业链向高端延伸。壮大民间投资规模，提高民间投资自主增长能力。