杭州市局以“四轮驱动”推动名录库建设取得实效

　　基本单位名录库建设是统计部门一项极为重要基础性工作，名录库信息准确与否，直接关系到数据质量高低。2016年，杭州市统计局将基本单位名录库建设列为统计工作的重中之重，采取“四轮驱动”工作举措，推进名录库建设工作再上新台阶，取得了实实在在成效。 

　　 一、全面掌握部门资料，夯实名录库建设基础。 杭州局利用国税、地税、工商、编委办、民政等部门提供数据，全面掌握资料，认真整理分析，及时更新维护名录库数据。企业、农民专业合作社、机关、事业单位等登记注册信息实现从数据共享平台直接推送到杭州局服务器；民政部门的登记信息通过电子文档的形式提供市本级的登记信息。杭州市局以季度为单位组织各区、县（市）完成每月合并后的部门数据，对部门新登记单位进行实地核实，并填写mlk_101表登记入库，同时根据变更信息对在库单位进行更新维护，对注销（吊销）单位进行营业状态的修改或剔除处理。2016年，共整理部门提供的信息数据6.37万余家，其中法人单位5.93万家，产业活动单位0.45万家。同时，充分利用税务、劳动工资调查等信息对6万余家单位信息进行了批量更新维护，严格执行“先进库，后有数”，确保“应统尽统”。此外对9万多家行业编码有疑似差错的单位进行了核实修改，有效提高名录库数据质量。 

　　 二、加强提供资料审核，推进调查单位审核申报。 调查单位审核申报工作是实现“应统尽统”的重要保障，杭州局名录库管理处与各专业处室齐心协力，密切配合，认真抓好单位申报摸底排查，做到细致审核，确保申报单位资料规范，数据准确。2016年，全年共组织10次月度审核申报，包括2016年新增加11月和12月份的月度审核申报工作，共完成月度新增审核申报单位689家，其中工业33家，建筑业49家，贸易业67家，房地产开发经营业179家，服务业47家，5000万元及以上投资项目314家。调查单位第一批年度通过省局最终审核申报900家，其中“四下”转“四上”单位共计804家，年度退出单位1283家。 

　　 三、注重协调沟通指导，切实抓好名录库年报。 杭州市单位基数大，名录库年报工作任务重，时间紧，情况复杂，在名录库年报中，针对各类差错，杭州局组织人员进行仔细分析，遵循先易后难、先少后多的原则，集中精力消灭一批共性差错，然攻克决难点问题，每天跟进各区、县（市）差错修改情况，并及时给予指导；年报重名重码问题，既有市内各区、县（市）之间出现重复的情况，也有各地市之间甚至跨省重复的单位，杭州局坚持两手抓，在负责协调好市内重复单位的同时，积极与其他地市协调沟通,确保重名重码单位及时准确处理；全程监控国家联网直报单位企业填报进度，层层落实责任，持续跟踪了解单位的填报情况，及时解答基层遇到的问题和向上级反馈年报程序的漏洞，总计101-1表调查对象17488家，未录入60家，代报28家，其中上报关停单位43家。 

　　 四、推进认定方法改革，扎实做好统计归属认定。 跨县级行政区域搬迁单位统计归属地认定工作对区、县（市）的主要经济指标影响较大，为协调解决好单位的搬迁的问题，减少单位搬迁后对当地经济数据的影响，根据杭州市往年统计归属地认定中遇到的困难和问题，结合国家“五证合一，一照一码”、“营改增”改革工作的实施，对原认定方法进行改革，反复征求了相关处室和区、县（市）意见，制定出台了新的跨县级行政区域搬迁单位统计归属地认定办法，确定由一年四期改为一年一期，与国家报表制度相衔接。认定办法在严格执行国家统计局《统计单位划分及具体处理办法》的基础上，进一步提高了对主要经营地确定的可操作性。同时，以统计报表制度的形式实施，既保证了制度的严肃性，又保证了实施中的灵活性。2016年顺利完成了55家搬迁单位的归属地认定工作。此外积极配合市商务委等相关部门，共完成2016年对市本级1977家外资企业的年检工作，同时指导相关区、县（市）完成年检1794家。