杭州市国土资源局富阳分局强化资源保障描绘美丽画卷
今年2月15日，富阳举行撤市设区挂牌仪式，正式成为杭州市第九区。
这是一个历史性的变化。这标志着富阳经济社会发展又开启了一个崭新的历程。
富阳区作为杭州市的重要副城，是杭州建设东方品质之城的新空间、加快创新驱动发展的大平台、推进新型城镇化的主阵地。围绕新的目标和定位，富阳将从郊县向城区跨越，进入发展的快车道。
目前，撤市设区的红利正得到逐步释放。从年初开始，杭州与富阳之间不再有收费的关卡，实现了无阻通行。不仅如此，杭黄铁路将于2018年建成，杭州轨道交通富阳段、都市高速、彩虹快速路延伸工程已经明确了时间表。新显现的区位优势，吸引了许多大商、大企业、好项目来富阳洽谈对接。下一步，随着一体化政策和杭州国家“两区”战略的深入实施，以及系列国际峰会的举办，富阳必将赢得更大的机遇和更多的利好。
富阳是杭州市面积最大的区，其中经最新土地利用修编，至2020年全区共有43545亩用地空间和252285亩的存量空间，将为城市发展和承接项目提供土地保障。
今年以来，杭州市国土资源局富阳分局按照上级国土部门和富阳区委、区政府工作部署和要求，围绕“适应新常态、建设新城区、实现新发展”这一目标，勇挑重担，靠前站位，全面履行国土资源保护与保障工作职责，为描绘好“富裕阳光的富春山居图”提供有力的资源保障。
保障资源 亮点纷呈
今年以来，杭州市国土资源局富阳分局在存量建设用地盘活、“旱改水”技术成果运用、土地民主管理试点、地质灾害防治、矿山治理等各项重点工作上下功夫，资源保护与保障工作成效显著，亮点纷呈。
亮点之一：加大存量建设用地盘活力度
结合资源要素改革，切实提高存量产业用地的利用效率。一方面，通过规划引领、政策激励、倒逼提升等各项措施，腾退工业功能区内现有投入产出少、技术含量低、税收贡献小的产业用地；推进“腾笼换鸟”，实现低效土地再开发良性循环，促进节约集约用地和产业转型升级。另一方面，开展区工业用地详查，摸清底数，并计划出台相应的差别化土地要素改革政策，以切实提高存量产业用地利用效率。目前实施城镇低效用地再开发1605亩，盘活存量建设用地1046亩。
亮点之二：“旱改水”技术成果运用
今年6月起，我省全面实施各类建设占用耕地必须实行“占水田补水田、占优补优”政策。因此，必须要转变垦造耕地模式，加大水田垦造和旱改水工
作力度，切实做到建设占用补充耕地符合上级工作要求。富阳从2006年开始谋划旱地改水田项目，经过多年努力，于2010年研发出“自然水资源微循环灌溉系统”的新技术，并在新登镇长兰村试点成功。试点项目有效解决了低丘缓坡垦造水田的水源保障问题，突破了无固定水源地区垦造水田的技术瓶颈，为水田垦造和“旱改水”质量提升提供了宝贵的建设经验。为进一步降低建设成本，富阳结合地形地貌，充分考虑建设水田的地理条件、水利条件，充分考虑目前土地整理的各类模式，采取自然水微循环灌溉技术和传统水田建造工艺两种技术手段，垦造、复垦、“旱改水”三种土地整治开发模式，因地制宜分类实施水田建设。
亮点之三：开展农村土地民主管理试点
今年，富阳区作为首批农村土地民主管理试点地区，在八一、春江、觃口、江洲4个行政村先行开展试点的基础上，向全区40个行政村进行扩面推广。通过村规民约、村民自治、民主监督等多种形式，让村民自觉做好农村土地民主管理工作。重点围绕完善农村土地民主管理制度、切实保护耕地和基本农田、规范宅基地使用秩序、有效控制违法用地、积
极配合支持政府和国土资源部门规范土地管理，主动帮助村民协调解决有关用地矛盾和纠纷等方面开展工作。
亮点之四：实现地质灾害“零伤亡”
富阳是全省48个重点地质灾害防治县(市)之一，截至2014年底尚有地质灾害（隐患）点31处，威胁人数793人。市国土资源局富阳分局坚持“以防为主，防治结合”的方针，充分依靠群测群防，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，有效预防和减少地质灾害的发生，已连续十五年实现地质灾害“零伤亡”。
亮点之五：推进矿山整治行动
到目前，富阳集中关停搬迁一批对环境景观影响较大的矿山，境内矿山总数已由原来的53家压减至28家，砂岩年开采总量控制在2000万吨以内。市国土资源局富阳分局全面启动有“四边三化”要求的15个废弃矿山复绿治理工程，目前已完成9个，其余6个正在推进中。此外，进一步强化政策调控，要求新设露天矿山年生产规模达到100万吨以上，地下矿山3万吨以上，出让年限8年以上，促进企业上规模、上档次，提高矿山开发规模化、集约化水平。
深化改革提升服务
审批权力下放，提升办事效率。2014年11月1日省国土资源厅正式委托下放富阳作为审批权限的试点单位之一，下放审批权限事项包括原由省人民政府审批的农村土地综合整治项目以及建设用地项目农转用、土地征收项目。自审批权限下放后，市国土资源局富阳分局对一些重点项目进行提前介入服务，从原有审批时间3-6个月，压缩到1-2个月，审批时间压缩60%以上，提升审批效率。
权力清单清理，明确职责范围。今年以来，该局继续做好深化权力清单制度改革工作，对权力清单进行“回头看”，完成权力事项的信息梳理，再次核对调整本局权力清单。同时，开展责任清单制度改革，主要解决法定职责“不作为”的“责任”问题，让权力边界更加清晰。
“一站式服务”，提高办事效率。该局以“健全制度，精简审批，优化流程”为主抓点， 建立“一站式服务、一条龙审批、一体化监管、一盘棋统筹、一条心管理”的行政审批工作新机制，用“一字工作法”换位思考，提高效率。据反馈，该局推行的取消失地农民保险办理和地质灾害危险性评估报告备案办理事项、精简农居点用地审核申报材料、与房管等部门不超过半小时对经济适用房上市土地证实行四证联办、抵押融资项目确保当天办结等等高效举措，受到当事人的交口称赞，共办理各类行政审批事项144075件（宗），提前办结率90%。
新区开发再掀热潮
富阳处于承东启西、连城接县的特殊区位，撤市设区为富阳发展提供了新机遇、新平台。随着融入的不断深入，杭州主城区资源要素逐步向富阳外溢，使富阳真正享受到了撤市设区带来的红利。今后在富阳投资的企业，可以享受到主城区的同城待遇。今年以来，来富阳洽谈对接的大商、大企业、好项目明显增多，新区的开发建设，又将掀起一个前所未有的新热潮！
“绿水青山就是金山银山”，富阳的山水人文优势将转化为得天独厚的竞争优势。目前，杭州市正在编制规划，将把富阳区现有产业平台列入杭州市“十三五”规划重大平台，一面“绿色的、集约的、创新的、升级版的”“工业兴区”大旗，已经高高飘扬在富春大地上。
富阳主城区重点地块推介：
富阳主城区面积94平方公里，是富阳区的政治、经济、文化中心，区内基础设施和公共服务设施完善。根据打造富裕阳光之城的要求，将集中力量开发建设一批高水平，标志性服务业重点项目。
该3宗经营性用地位于主城区的核心区块，交通设施完善，临近主城区南北交通主干道——金桥北路，区位图中红色虚线为规划的杭富轻轨。地理位置优越，沿线集聚了众多知名房产楼盘、学校、医院、商场、汽贸城等，绿城•富春和园、大家•小墅、宝龙城市广场、富春八小、区医疗卫生中心及青少年活动中心等沿线分布。现代城市气息浓厚，将发展成综合性的城市区域。
富阳鹿山新区重点地块推介：
鹿山新区定位于城市性质商务、文化教育、休闲居住中心。规划结构为“一心一带二区”，“一心”是由市民中心、文化中心、商务区块为主组成的新区中心CBD；“一带”即沿富春江公建、居住、休闲广场形成的景观带；“二区”即以规划9号路为界的南、北两个高级大型居住区。
上述3宗经营性用地位于文化中心和行政服务中心南侧，东临富春江，西临高档居住区，地理位置优越。近年来富阳大桥、杭新景高速富阳互通、依江路、职教路等一批交通设施和场口中学、文化中心、总部大楼、上海农工商房产、山水国际城市综合体，以及美术馆、博物馆、档案馆“三馆”的建设加快了新区的开发。鹿山新区将成为配套设施超前将成为配套设施超前、、功能布局科学功能布局科学、、景观环境优美景观环境优美、、整体开放大气的现代化新区整体开放大气的现代化新区。（本站编辑 祝婷兰摘编）
