《杭州市养老服务业发展“十三五”规划》出台

近日，《杭州市养老服务业发展“十三五”规划》（简称《规划》）出台。预计到2020年末，杭州60岁以上老年人口将达180万，老龄化比例将达24%以上。同时，家庭小型化、少子化、空巢化趋势加剧，失能、失智老人占比增加。

老年人口的结构性增长将直接导致为老服务资源供给压力的增加，当然，这也促使养老服务业向专业化、特色化、社会化发展。

而杭州市养老服务业在未来5年会有哪些落地动作？从《规划》内容上看，主要是一同发展升级居家养老和机构养老，形成一定规模的养老产业集聚区。

经济提升成为养老服务业新动力

养老服务业涉及长期照料、医疗康复、居家支持、精神慰藉乃至饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融地产等方方面面，蕴含着巨大的老年消费市场，其对于实现经济转型升级十分重要。

而养老人群及其家庭成员的经济收入不断增长，也将带动养老消费能力提高和涉老产业创新发展。预计到2020年末，全市居民人均可支配收入将达到6.3万元，老年人购买力将达到620亿元。

此外，在杭州，“互联网+”为创新养老服务业发展带来新思维，其以信息化养老终端采集数据为基础，利用互联网、移动通讯网、物联网等手段建立互动平台，通过整合公共服务资源和社会服务资源来满足老年客户各个方面养老需求，这将为广大老年群体提供一种新型的养老解决方案。

居家养老和机构养老如何升级？

在传统养老习惯的影响下，有绝大部分老人选择居家养老。据悉，到2020年底，杭州将重点推进居家服务，打造200个面积较大、功能齐全、具有10张及以上日托床位和餐饮服务（含配餐）功能、由社会力量整体托管或全面参与运营的街道级居家养老服务照料中心（长者服务中心）。

关于机构改革，到2020年底，市区两级公办养老机构基本实现准入评估、公开轮候。每千名老人拥有社会床位数达到50张，其中机构床位数不少于45张。民办养老机构床位数比例达到70%以上，护理型床位比例不低于60%，失智型床位主城区不低于6%，其他区县（市）不低于4%。

关于服务补贴，在确保全市6%以上的老年人享有养老服务补贴的基础上，配套建立补贴标准动态调整、补贴跨区域使用、补贴智能化结算等各类机制。另外，完善医养融合、老年意外伤害保险制度等。

居家养老和机构养老怎样才能更好运营？其中，“PPP”合作模式是不错的尝试，换句话说，让社会力量成为养老服务业发展的主体。另据悉，到2020年底，打造10个以健康养老服务业为主的养老产业集聚区（街区），培育10个规模较大的养老服务集团和连锁服务机构，为全市提供8万个以上养老服务就业岗位。