交上2015年的成绩单 2016，杭州公安还要做做做：做足准备、做实工作、做强队伍 坚决打赢G20杭州峰会安保硬仗

2015年，杭州警方交上一份出色的成绩单：紧紧围绕“品质治安、法治公安、满意民安”总目标，坚持G20峰会安保筹备和“三四一工程” (“三安”：品质治安、法治公安、满意民安；四项建设：基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化；“一”：信息化条件下的警务实战体系建设)两轮驱动，主动作为、奋力拼搏，深耕基础、深入打击，在聚焦峰会安保、统筹推进全局工作中战胜了一个又一个挑战、打赢了一场又一场硬仗，确保了“大事没出、小事也没出”，为杭州经济社会发展、人民群众安居乐业创造了持续良好的社会治安环境。

一年来，杭州警方紧扣峰会安保，坚持精心组织、周密部署，圆满完成一系列重大保卫任务。始终按照高标准、严要求，圆满完成抗战胜利70周年纪念活动、国际动漫节、钱江观潮节、浙商大会、云栖大会、国际马拉松赛等434批次重要活动安保任务。特别是经受了第二届世界互联网大会这场中考的重大考验，圆满完成了这一国家级大型多边外交活动保卫任务。一年来，杭州警方紧扣峰会安保，坚持打防结合、整体防控，坚决铲除社会治安隐患。梯次推进以“三实三清”为主题的“拼搏”系列行动，扎实开展“打违除患”、“百日维稳”、“铁拳”、“零点”等专项行动，以排查清底、问题清理来推进治安清平。全市刑事案件继续实现命案全破，五类案件破案率连续8年达到100%，“黄赌”移诉同比上升17.96%，涉黄打处成绩排名全省第一，火灾事故四项指数稳中有降，交通事故死亡人数连续12年下降。一年来，杭州警方紧扣峰会安保，坚持围绕大局、回应期待，积极服务经济社会发展。成立信息经济分局，护航 “一号工程”；建立健全市区两级打击环食药犯罪机构，严打污染环境犯罪。强力护航“三改一拆”，助推城市环境提升。创新推出警务APP应用服务管理平台，实施6项服务浙商、10项公安交通管理新措施，有效提升便民服务水平。一年来，杭州警方紧扣峰会安保，坚持政治建警、严管厚爱，着力建设能打胜仗队伍。深入开展“三严三实”专题教育和党员“一顶一、一帮一、一带一”活动；全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，刚性执行《局规》，把警纪警规挺在党纪国法前面；强力推进 “百千万” 人才培养计划。

叶寒冰指出，当前公共安全形势更加复杂。上海外滩踩踏事故、河南鲁山特大火灾事故、天津港特大爆炸事故、广西柳州多点连环爆炸案等，都给杭州公安的安全监管工作敲响了警钟。比如在刑事发案方面，群众通过身边个案的感受对公共安全的感知更加敏感，当前刑事发案居高不下，特别是通讯网络诈骗等新型犯罪有增无减，2015年全市共发生通讯网络诈骗案件23156起，同比上升33.5%，其中损失百万元以上的案件发生32起，同比上升128%；全年损失金额达3.61亿元，同比上升127.85%。

      2016年，杭州警方要聚焦峰会安保圆心任务，着力打好立体防控这一“整体仗”，实现峰会安保全胜。全市公安机关要织密织严立体防控网络。一要强化面上治安巡控。捅掉“马蜂窝”，端掉“脓包地”，把面上治安收紧起来，把日常警情降下去，坚决防止“压一压销声匿迹、松一松涛声依旧”。要坚持联勤联动、屯警街面，持续加大重点部位巡查管控力度，重点加强夜间防控薄弱时段和路段的专业“诊察”，通过常态化高压巡查、“会诊式检查盘查”，让犯罪分子藏不住、干不成、跑不掉。二要强化公共安全防控。要健全完善大型活动审批、群众性节庆聚集活动风险评估制度，严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四道关”。要严格执行《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》，切实加强对出租房特别是群租房的安全管理工作，落实出租房屋、单位（场所）等主体责任，对照“新标准”严格刚性执法，坚决消除出租房消防安全隐患；要严格消防审批、风险评估，全面加强城乡火灾防控体系建设，强化火灾事故救援实战演练，切实提升火灾预防和灭火救援能力。要统筹加强“禁左”、单行线、斑马线、区域循环等交通组织措施的“组合拳”，着力优化交通组织，有效疏通化解堵点，改善提升通行效率；要通过设置严管路，持续加大对道路交通违法打击整治力度。三要强化群防群治联控。要动员更多的专业安保力量，协助公安机关开展安全检查、秩序维护等工作；要积极运用“枫桥经验”，借鉴北京“朝阳群众”、“西城大妈”等有效做法，充分依靠党委政府和综治部门，动员组织各种群防群治力量，全面组建平安志愿者队伍，落实重要地段、时段的巡逻防控措施，形成全市人民共保社会稳定、共保峰会安全的局面。

叶寒冰要求，全市各级公安机关要以严实要求确保决策部署落到实处——

做足准备，务必进入非常状态。全市公安机关一定要把可能出现的风险考虑在前、挑战预测在前、措施落实在前。要以高度的责任感和紧迫感倒排时间任务，尽量把各项工作往前赶，为最后的查漏补缺留足时间。要强化底线思维，按照打仗要求，做好充分心理准备，保持战时状态，做到轻伤不下火线；保持战时节奏，做到“舍小家、顾大家”；保持战时要求，做到“白加黑”、“5+2”，全力以赴抓好各项安保工作的落实。

做实工作，务必采取非常举措。按照峰会“安保工作年”的总体思路，有序推进“冲刺” 、“决战”系列专项行动，密集开展反恐防暴、突发事件处置等实兵、实战演练，全面磨合队伍、固化机制。通过晾晒“战绩亮点”和曝光“问题短板”，形成全市公安机关“比、学、赶、超”的战时工作氛围。

做强队伍，务必体现非常担当。培养打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的公安队伍。要结合省厅部署开展的“提升安保能力、服务国际峰会”专项训练和市局“百千万”计划，着力完善“轮训轮值、战训合一”和常态备勤、学战结合的训练模式，重点加强反恐防暴、规范执法等能力建设，增强民警敢于亮剑的勇气和底气。