条新政惠企270亿元 杭州实实在在为企业减负 促进实体经济发展

日前，杭州市出台了《关于降成本、减负担、去产能 全面推进实体经济健康发展的若干意见》，共八个方面32条含金量高、针对性强的政策举措，旨在惠及全市实体经济发展。

这项一揽子新政主要包括：降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低社会保险费、降低企业财务成本、降低企业生产要素成本、推进去产能、推进企业提质增效和保障措施。

●从2016年1月1日起，一般工商业用电价格下调4.47分

●从2015年11月20日起，杭州市区非居民用管道天然气最高销售价格从每立方米4.64元下降为3.86元

●对列入我市战略性新兴产业培育的企业执行每立方米降低0.3元的优惠差别水价政策

●推行工业用地弹性出让制度，出让年限按30年确定的，土地出让起价可以按照0.6系数确定

●符合我市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等工业用地项目，可按工业用地最低限价标准的70%确定土地出让起价

●对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、地方水利建设基金

●担保机构为中小微企业贷款担保，担保费率不超过2%的，由各区、县（市）政府补贴0.5个百分点……

经初步测算，这项为企业减负的一揽子新政，惠企金额将达270亿元，这是政府为实体经济企业献上的一个大礼包。

当前，实体经济发展面临较大压力。为帮助企业排忧解难，提振发展信心，自去年下半年来，杭州市委、市政府及市、区各相关部门开展了密集调研，特别是开展了市四套班子领导带头走访服务企业专题活动，全市经信系统还建立了干部与企业“一对一”精准对接的重点企业服务专员制度。在大走访大调研过程中，实体经济企业普遍反映生产经营成本较高、税费等各类负担较重。

去年12月，中央经济工作会议明确提出，要切实通过抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务推动结构性改革，促进经济社会全面健康发展。

在基层有期盼、企业有呼声的情况下，杭州市政府经过紧锣密鼓的调研、问卷调查、征求意见和多轮修改完善，结合国家、省、市已经明确的各项涉企、惠企政策，并力求在减负惠企方面实现新的突破，研究出台了大力推进企业降成本、减负担，有效化解过剩产能的系列政策“组合拳”，全力促进实体经济平稳健康发展。

为推进政策的落地实施，《若干意见》中还明确了“加强组织领导、健全企业长效服务机制、强化考核督查”等3项保障措施。市里将成立由市长任组长的杭州市促进实施经济健康发展领导小组，领导小组办公室设在市经信委；并成立降低税费、金融保障、要素保障和去产能提质增效四个专项工作小组。各级各部门要在3月底出台相关政策条款的实施细则，促进政策真正落地生效。