在杭州“失信”寸步难行 逃票作弊都将被记录

　　跟企业做生意，先查查对方信用怎么样；企业单位招聘人员，要看对方的诚信有没有过关……在杭州，“守信者走遍天下、失信者寸步难行”将不再是一句空话。

　　作为今年市政府的立法项目之一，日前，《杭州市公共信用信息管理办法》的征求意见稿在市政府网站公布，公开征询意见。

　　自然人用身份证号码作为识别代码，法人和其他组织用统一社会信用代码作为识别代码。

　　杭州已整合83个门类的6亿多条信用信息，可对8万法人和800多万自然人信用信息实时查询。

　　对信用/失信行为进行一系列奖惩措施。

　　拖欠水电费也可能导致失信

　　根据这份征求意见稿，今后，年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息等都将被收集、存储到公共信用信息平台，进行统一管理。自然人使用身份证号码作为其识别代码，而法人和其他组织使用统一社会信用代码作为其识别代码。

　　其中，自然人的基本信息包括姓名、身份证号码、学历、就业状况、职业资格、参加社会保障信息等；法人和其他组织的基本信息包括名称、法定代表人或者负责人、统一社会信用代码等登记注册信息，取得的资格、资质等行政许可信息，缴纳社会保险费、公积金信息等。

　　你身上哪些信息属于“视为失信信息”？按照规定，个人的税款欠缴信息；乘坐公共交通工具时冒用他人证件、使用伪造证件乘车等逃票信息；以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险等待遇的信息；一般程序作出的行政处罚信息；行政强制执行信息；被监管部门处以行业禁入的信息；参加国家或者地方组织的统一考试作弊的信息；拖欠水、电、燃气、通信等费用，经催告后无正当理由超过6个月仍未缴纳的信息；以及国家和本省、市规定的其他失信信息，都将视为失信信息。

　　奖惩分明信用5年一“修复”

　　征求意见稿还提出，要对信用/失信行为进行奖惩措施。

　　在行政审批、政府采购、招标投标、国有产权转让、土地出让、财政性资金安排、评先评优等市场监管和公共服务过程中，对信用状况良好的自然人、法人和其他组织采取优先办理、简化程序或者优先选择等激励措施。

　　同时，对有失信行为记录的自然人、法人和其他组织，加强日常监管，撤销其相关领域的荣誉称号，并在市场准入、行政审批、资质认定、政府采购、招标投标、国有产权转让、土地出让、享受财政补贴和税收优惠政策、评先评优等方面，建立跨部门失信约束机制，对失信者予以限制，对严重失信者实行市场禁入。

　　有了失信记录怎么办？当然是有则改之——失信信息的有效期限为5年。征求意见稿提出，在失信信息有效期内，能主动改正失信行为，减轻或者消除不良行为后果的，可以向信用管理机构申请对失信信息进行修复。

　　想要知道自己的社会公开信息，市民可以通过“信用杭州”网站、“中国杭州”政府门户网站、浙江政务服务网杭州门户、移动终端应用软件等方式，或者在信用管理机构服务窗口查询。

　　多举措打破社会信用体系建设“瓶颈”

　　失信企业如何辨认？失信个人将受到怎样的约束？其实杭州早就给出了回答：请你去查。

　　2014年10月，“杭州市公共信用信息平台”已上线试运行，在这里，企业有没有欠税，有没有发生安全生产事故，有没有列入黑名单，都可查询到。

　　该平台整合了杭州市27个部门83个门类的6亿多条信用信息，在授权范围内，部门、企业和个人可以实现对全市88万法人和800多万自然人的信用信息实时查询。

　　此后，平台还陆续新增经信委、教育局、司法局等部门，覆盖全市市直部门。同时，拓展归集水、电、煤气、公交、通讯等8家公用事业单位在经营服务过程中产生的信用信息。也就是说，有没有欠水电费等这么细的信用记录都能查。

　　我们的市民卡也将成为一张“诚信卡”。通过把个人信用信息载入市民卡，使之具有信用名片、信用钱包和信用积分等功能，当前已在志愿者服务积分激励机制上率先探索，实现了公共信用平台与团市委志愿者管理平台对接，将志愿者对社会有益的贡献进行信用货币化。据了解，医疗卫生、公共交通、教育培训等会陆续引入信用便民服务应用，信用积分在外来人口入户、中小学就学择校等方面将作为重要参考指标。

　　目前相关部门正在积极推进在行政管理事项中的信用应用。比如信用不好，在政府采购、市场准入、评优评先、政府资金扶持以及公务员人员录用等方面就会受到诸多限制。奖优罚劣，信用将越来越影响人们今后的生活。