杭州大江东：打造浙江产业转型升级引领区

　　这里，是一片神奇的土地。闻名世界的中国奇迹“钱江潮”在这里起潮，普照杭州的第一缕阳光投射在这里。还有数十平方公里钱塘江江海湿地，吸引着2800多种不同鸟类在这里栖息，每年冬天，澳大利亚的候鸟还跨过南中国海到这里过冬，形成了一道独特而美丽的生态景观。
　　这里，地理位置优越，交通便利。毗邻杭州萧山国际机场，连接沪杭、杭甬、杭湖宁、苏绍四大综合运输通道，拥有杭州唯一的出海码头。
　　这里，便是杭州建设美丽中国先行区框架里提到的“大江东江海湿地综保”所在地。沿着数十公里长的漫漫钱塘江海湿地，杭州大江东产业集聚区以奔竞不息的气势，正在崛起。

　　 潮起：唤醒杭州腾飞的东翼
　　从空中俯瞰杭州，美丽杭州就像一只搏潮斗浪、振翅高飞的雄鹰。坐落在杭州最东部的大江东，就好比雄鹰的一支翅膀，挥动着它最强劲的羽翼，助力杭州走向世界。如果把俯瞰的视野再放大一些，我们会发现，大江东正好处于杭州湾“V"字型产业带的战略拐点，是杭州东部门户、环杭州湾战备要地和杭州城市发展的战略地带，是大杭州经济都市圈“接轨大上海、融入长三角、提高首位度、打造增长极”的重要门户。
　　大江东，是钱塘江的围垦区域，在南沙大堤以北区域基本上是上世纪60年代逐步围垦起来的，这里沉淀着浓郁的勇立潮头的创业文化。而大江东从农垦区到工业园区的华丽转身，可以追溯到2000年，先后成立江东、前进以及临江三大工业园区。2009年，杭州市委市政府做出加快大江东区域一体化发展的战略部署，大江东“撤镇设街”， 采取“城街合一、以城带街”的运行模式。2010年9月，浙江省政府批复同意《杭州大江东产业集聚区发展规划》，2012年10月杭州大江东产业集聚区管理委员会正式挂牌，杭州大江东作为14个省级产业集聚区跃然亮相于中国经济发展的绚丽大舞台，杭州大江东的发展开始上升为全市乃至全省战略。
　　为进一步理顺管理体制，实现区域开发建设管理“一个平台、一个主体”的目标，2014年8月28日，杭州市委、市政府对大江东产业集聚区体制进行了调整，明确大江东党工委、管委会作为杭州市委、市政府的派出机构，对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。规划控制总面积调整为427平方公里，其中陆域面积348平方公里，托管萧山区河庄、义蓬、新湾、临江、前进5个街道的行政管辖区域以及规划控制区范围内的其他区域。
　　从这一刻起，杭州大江东产业集聚区的发展迎来了具有里程碑意义的一天。这片沉睡在钱江之滨、杭州湾畔的创业热土被真正唤醒，这块面积相当于杭州主城区、相当于五个下沙的风水宝地至此开始迅速进入大家的观察视野。按照杭州市委市政府的战略定位，大江东将成为杭州实施创新驱动战略、加快产业转型升级、打造现代产业集群的主平台，肩负起全市经济转型升级的使命。
　　对杭州而言，像大江东这样拥有无限潜力的空间已然不多，因此大江东无疑是杭州未来发展的战略要地。特别是当前杭州经济正处于转型升级的重要关口，发展重心已经从过去的“西湖时代”，到昨天的“钱塘江时代”，再到今天的“杭州湾时代”，杭州急需通过培育、引进符合潮流的新兴产业，以此来调整优化全市产业结构，推动产业转型升级，实现信息化和工业化的高层次的深度结合，定位于产业集聚区的大江东责无旁贷。可以讲，大江东是“杭州湾时代”的主战场。
　　对浙江而言，全省范围战略布局的14个省级产业集聚区要承担起实践浙江“大平台、大企业、大项目、大产业”四大战略的重要使命，大江东作为浙江经济升级版的重要引擎，无疑将是重要一环。
　　而今，建设美丽中国先行区，发展智慧经济、信息经济，杭州再次圈点大江东，委以这座产业新城新的历史使命，把大江东作为杭州智慧经济、信息经济发展“一核两翼”的重要组成部分。
　　体制机制创新也为大江东赢得了战略发展的先机。首先，大江东将单独设立国库，建立相对独立的一级财政预算体制。其二，有着近24万人口的大江东，将先于萧山实现与杭州主城区的并轨，包括基本社会保障、户籍管理、教育等公共服务。其三，在行政审批方面，大江东将实现“办事不出大江东”，享受市一级的行政审批权限和社会管理职能。其四，在杭州新一轮城市规划修订中，大江东也被列入杭州新的城市副中心。
　　正如浙江省委常委、杭州市委书记龚正所说，大江东产业集聚区是全省14个产业集聚区之一，是杭州实施创新驱动发展战略、打造“产城融合”高地的新载体。省委、省政府对大江东产业集聚区建设发展高度重视、寄予厚望。
　　全新的发展理念，全新的政府定位，全新的民生视角，一向勇于争先的大江东再次创新启航，在转变经济发展方式的大考中，开始书写崭新的答卷。

　　 潮涨：领跑浙江高端智慧产业
　　事实上，经过多年耕作，大江东早已成为浙江重要的经济增长极，已引进世界五百强企业23家、中国五百强企业15家，2013年实现规模以上工业总产值733.74亿元，初步形成了以汽车、先进装备制造、新能源、新材料、智慧物流等为主体的产业发展新格局，产业结构不断优化，产业链条逐步延伸，产业集聚效应日益明显，并逐渐成为浙江智慧智造产业的战略要地。尤其是大江东高端制造产业的集聚，不断地填补着浙江的空白，占据未来产业制高点。
　　长安福特汽车项目，是改革开放以来杭州引进的第一个世界级整车项目，也是迄今引进的最大单体工业项目。
　　西子航空是目前唯一进入国家大飞机项目的中国民企，也是浙江第一家进入大飞机制造产业链的企业。
　　其他如东风裕隆、广汽吉奥、东方电气、联源重工、联邦快递、传化物流、雷神激光、中科领航、前进股份、友佳精密、费列罗食品、统一食品等一批重大项目相继入驻投产。
　　当然，大企业集聚大江东也形成了大产业，从汽车整车和汽车零部件整个产业来看，大江东已经拥有了首个千亿级大产业。
　　另外，大江东还拥有一个省级高新区，目前正在积极申报国家高新区。这又将为大江东高端战略产业的集聚发展注入更强劲的血液。
　　目前，大江东已拥有“国家先进装备制造业基地”、“国家新能源产业化示范基地”、“中国最具台资企业投资价值园区”、“国家新能源高新技术产业化基地拓展区”、“省新能源运输装备高新技术产业园区”、“新能源省高技术产业基地核心发展区”等一系列称号。

　　 潮奔：再造一个杭州工业
　　十年励精图治，大江东已然成为浙江发展高新科技产业的重镇、杭州发展智慧智造产业的先行区。而今，大江东的脚步越加铿锵，目光更加深远。
　　若干年内，这座年轻的新城将以“六年翻两番、五年见新城、全面创一流”为己任，力争通过3-5年的时间，打造全省规模最大、产业档次最高、产出效益最优的产业集聚区，建设成为全省最具竞争力的发展大平台、战略性新兴产业的大基地和高效低碳的转型升级示范区，实现领跑全省14个产业集聚区的目标。
　　未来的大江东，将是一座产业新城。
　　基本形成以节能与新能源运输装备为主导，以智能装备制造、智慧物流和电子信息为特色，同步发展生物医药、研发总部经济、金融与科技服务业、休闲游憩、海洋经济等关联产业的“1+3+X”的产业体系。到2020年，大江东将力争实现规上工业总产值4000亿元。2030年前，实现规上工业总产值10000亿元， 从而实现“再造一个杭州工业”的战略设想。
　　未来的大江东，将是一座品质新城。
　　最近几年，大江东累计投入基础设施建设资金近240亿元，初步完成了与其配套的道路、供水、排水、供电、天然气等基础设施建设，相继建成了园区广场、绿地、展馆等开放式景观和餐饮娱乐等商业服务设施。到2020年，将累计完成固定资产投资1000亿元，城市核心区建设初步成型，城市功能配套不断完善，一座宜业、宜居、宜游的智慧新城将呈现在人们眼前。
　　未来的大江东，也将是一座生态新城。
　　50平方公里的钱塘江江海湿地，未来将打造成继杭州西溪湿地之后的杭州又一个城市江海湿地公园，为今后生活、居住、休闲、旅游预设最佳的自然生态空间。湿地之畔，不仅有野生动物栖息地，也有城市观光旅游基地和生态型农业。
　　当然，作为年轻的产业新城，大江东每天都在发生着日新月异的变化。在全面深化改革、推动创新驱动发展的今天，大江东，波澜壮阔风生水起，将继续书写又一个浙江传奇！（本站编辑 刘娟摘编）