这一年：杭州大力培育和发展住房租赁市场

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”十九大报告彰显了让住房回归“居住属性”的改革导向，明确了推进住房制度改革的目标。2017年7月，杭州被列入全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市，面对新形势，杭州以深化供给侧结构性改革为主线，结合自身实际，抓住开展住房租赁试点契机，加快培育和发展房地产三级市场发展，不仅将其纳入市委十二届二次全会工作报告和全市29项重点改革任务之一，并且作为杭州打造“独特韵味、别样精彩”世界名城的重要内容。通过制定试点工作方案、建立杭州市住房租赁监管服务平台等一系列工作有效推动了住房租赁市场试点工作的有序开展。

推出19条工作措施

加快培育和发展住房租赁市场

杭州被列入全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市以来，紧紧围绕“以满足新市民住房需求为主要出发点、以建立购租并举的住房制度为主要方向、以市场为主满足多层次需求、以政府为主满足基本保障”的指导思想，于2017年8月29日出台了《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》，明确了包括增加租赁住房供应、培育住房租赁市场供应主体、鼓励住房租赁消费、加大政策支持力度、加强住房租赁市场监管等5个方面的19条工作举措。

在增加租赁住房供应方面，明确了增加租赁住房用地有效供应、允许成套住房按间出租等5条工作举措；在培育住房租赁市场供应主体方面，明确了扶持国有企业发展规模化租赁等4条工作举措；在鼓励住房租赁消费方面，明确了符合条件的承租人子女可享有就近入学等公共服务权益等3条工作举措；在加大政策支持力度方面，明确了落实税收优惠、 提供金融支持、 建立住房租赁企业奖励专项资金3条工作举措；在加强住房租赁市场监管方面，明确了建立健全管理体制机制等4条工作举措。

解决租房痛点

推出全国首个智慧住房租赁平台

加快培育和发展住房租赁市场，是落实六件群众关心的“关键小事”中的一件，直接关系到购租并举住房制度的建立。对此，杭州积极探索，勇于创新，2017年8月，杭州就搭建智慧住房租赁监管服务平台进行签约仪式，经过一个多月的研发建设，于 9 月 29 日，推出了全国首个智慧住房租赁平台——杭州市住房租赁监管服务平台。

杭州住房租赁监管服务平台，功能先进、亮点突出、实现了大数据监管与开放式服务并举，开放创新地打造“一个平台两个服务通道（杭州住保房管局通道、阿里巴巴通道）”，呈现出实人认证、全方位核验、一站式服务、网上支付、多通道在线签约、多维度互评七大亮点，从根源出发解决了租房痛点。

住房租赁平台的上线，受到各方广泛好评，住建部在厦门住房租赁试点工作座谈会上，肯定了杭州建设租赁平台处于全国领先地位。省委常委、市委书记赵一德也在调研中为平台的一站式服务、在线签约、数字化评价做法点赞。他鼓励平台继续发挥信息技术优势 加大资源整合力度，不断提高监管服务水平，更好的服务群众的住房需求。

截至2017年12月26日，住房租赁平台累计访问量超111万次，累计挂牌租赁房源50019套，APP累计下载9869次。为市民提供了“足不出户”租房子的便捷服务，实现了监管和服务模式大变革。

推出首宗住房租赁用地

明确筹建4万套临时租赁住房

2017年 10月27日，备受关注的杭州第一宗住房租赁用地由杭州城东新城建设有限公司竞得，所建住房只租不售，将为租赁市场提供超过1000 套的租赁房源，这是杭州实践租售并举模式的重要一步。作为首批开展住房租赁试点的 12 个城市之一，首宗“只租不售”的住房用地充分体现了杭州落实 “房子是用来住的、不是用来炒的”要求，大力发展租赁市场的决心，更好地保障杭州市民“居者有其屋”。

除此之外，为进一步加快培育和发展杭州住房租赁市场，有效缓解杭州外来务工人员租房难问题。2017年12月14日，杭州住房租赁试点工作领导小组印发了《关于加快筹集建设临时租赁住房的工作意见》和《关于加强临时租赁住房建设和管理若干问题的通知》，明确计划到2018年3月底筹集建设外来务工人员临时租赁住房4500套，到2020年底累计筹集建设外来务工人员临时租赁住房4万套。