杭州召开征求意见座谈会 限牌政策调整时间为...

　　没驾照不能摇号？四县市执行差异化调控政策？3月12日上午，杭州市调控办召开了《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》征求意见座谈会。杭州限牌新政将在4月30日之前发布，同时完成系统调整。

　　2014年限牌后小客车上牌数比2013年同期下降43.59%

　　杭州市交通局调控处副处长金琳在会上说，2014年5月1日《暂行规定》实施以来，2014年政策实施后小客车上牌数比2013年同期下降43.59%；去年共淘汰黄标小客车27278辆，发放新能源车指标9427个、完成上牌7624辆，有效减少了汽车尾气排放对大气环境的影响。

　　《暂行规定》实施近一年来，市调控办在高层次人才引进政策、司法拍卖流程、公车拍卖办法、新能源车适用范围、设置竞价报价上限、教练车历史遗留问题等方面，对政策作了一些微调。出台了二手车周转指标管理办法、竞价资金使用管理规定，教练、租赁、旅游客运小客车指标管理办法也已即将出台实施。

　 　社会反响较大的两个问题：是否需要驾照？四县市是否区别对待？

　　去年10月下旬开始，市调控办启动《暂行规定》修订工作，组织人员从政策、竞价、审核和系统四个方面，进行了政策的评估分析和意见建议的整理汇总。共收集汇总了约120条意见建议，从必要性和可行性角度，梳理出近20条修订意见，并形成了修订工作方案。

　　从收集整理的意见来看，社会各界反响较大的政策性问题主要有两个：一是个人申请条件是否设置驾照限制；二是县市是否差异化执行调控政策。

　　此外，还有一些技术性问题，如投资企业税额与投资额的选择问题、被盗抢车车主的摇号竞价资格问题、临时居住证人员社保缴纳中断问题、单位注销后小客车转移问题等。

　　在今天的《暂行规定》征求意见座谈会上，针对目前的限牌政策，也提出了不少的意见。在申请资格方面，除了驾照外，是否会考虑年龄、“一家一车”的刚性需求等条件？6个月的指标有效期是否能延长？竞价费用数额是否会公布用途？是否能将企业环保绩效纳入政策规定？

　　此外，记者还在会上获悉，以下这些内容暂时不纳入考虑：例如目前四县市设置新号牌；调整竞价、摇号指标配置比例；设置阶梯式的中签率；以家庭为单位申请车牌；提高车牌指标配置数额；新能源车辆享受限行优惠政策。

　　 目前已经有1520个指标逾期作废其中竞价指标20个

　　按照目前的政策，指标只有6个月的有效期，过期就作废。值得注意的是，参与摇号的人如果逾期没有上牌，两年内将被取消摇号资格。参与竞价的指标作废后，2000元保证金也不予退还。指标作废后将纳入下一轮配置。

　　记者了解到，截至目前，去年的5、6、7、8月份共有1520个指标逾期作废了，其中包括个人摇号指标1101个，个人竞价指标10个；单位摇号指标399个，单位竞价指标10个。

　　会上说，放弃指标的原因多样，可能是与购车计划产生矛盾或当月竞价价格过高而放弃，也可能是家庭参加摇号，摇中多个号牌。不过，目前来看，限牌政策总体运行平稳，在竞价“限高”后，控制了价格快速上涨的趋势，已经连续三个月处于1~2万的低价位，申请人数则呈小幅增长的趋势。

　　在今天的座谈会上，媒体也提出了不少建议。比如：

　　(1)目前，杭州的个人摇号率约为0.8%，不少人参与近一年都没有摇中。是否会考虑在新规定中加入阶梯摇号率呢？

　　(2)是否可以适当增加久摇不中的参与者的中签率？

　　(3)车牌指标保留期6个月是否可以延长？

　　(4)享受限牌优惠的新能源车是否也可以享受限行优惠？

　　(5)车牌指标总数是否能从8万提升到更高？

　　不过，这些建议相关部门在考虑后都予以了否定。今天下午到明天，《暂行规定》修订相关部门还会听取人大代表、政协委员、市民代表、专家学者等各方面的建议，之后发布征求意见稿。修订后的限牌政策将于今年4月30日前发布实施。

　 　具体修订及发布步骤是：

　　一、召开征求意见座谈会。邀请县市代表、新闻媒体、人大代表、政协委员、市民代表、行业代表、专家学者等听取意见建议。二、开展调研。组织人员前往天津等相关城市调研政策修订情况。三、修订条款。组织相关部门和人员，在前期征求意见和调研的基础上，认真研究修订相关条款，形成征求意见稿。四、发布征求意见稿。在报纸和网站上公开发布征求意见稿，征求广大市民意见，并根据意见再次进行修订，完成送审稿。五、送审。将送审稿送市法制办进行法律审查后，报市政府研究决定。六、发布实施。在4月30日之前发布新的小客车总量调控管理规定，同时完成系统调整。