杭州变“招商引资”为“择商选资”“招商引智”

或许用不了多久，杭州人就会发现路边多了不少挂着亮黄色壳牌贝壳图案的加油站。这种期许源自世界500强壳牌这家世界第一大石油公司去年在杭州投资设立了一家名为“浙江壳牌燃油有限公司”的企业，“浙江壳牌”计划经营加油站及相关零售业务。这个投资总额1.28亿美元的项目也是继2005年壳牌与杭州燃气集团合资成立天然气项目之后的又一大手笔。

大项目、新产业、多元化……贴在这个项目上的诸多“标签”也昭示了杭州招商引资未来的路径。在此次召开的市委十一届十三次全会上，“招商引资”被作为“六场硬仗”之一加以强调。如何通过吸引利用内外资来实现地方经济的跨越赶超？如何借力招商引资来拉动就业、改善营商环境、优化生活环境，从而进一步提升杭州人的幸福指数？杭州已经抢先一步探索改革创新的方向。

招大引强

去年拿下的3000万美元以上的大项目

总投资额占比超九成

包括壳牌在内，日益国际化的杭州正在吸引越来越多世界500强的目光。仅2016年，杭州就新引进世界500强企业投资项目10个，这其中，美国高通、美国迪尔、中化集团、中粮集团、京东等5家都是首度投资杭州的世界500强。至此，杭州已拥有117家世界500强投资项目198个。

强企云集带来的是大项目集聚的规模效应。在去年杭州拿下的外商投资项目中，总投资3000万美元以上的新设、增资项目就有145个，这些项目总投资达到141.27亿美元，合同外资72.97亿美元，占比分别达到93.97%和86.06%。这其中，总投资5000万美元以上大项目有86个，总投资1亿美元以上大项目有25个。

而同样的情况也出现在内资招引上。在去年全市引进的2733个内资项目、总计1397.07亿元到位资金中，仅第二届世界杭商大会签下的16个项目就均为投资过亿的大项目，其中总投资在10亿元以上的重大项目有8个。

深入实施“一号工程”、全面推进“六大中心”建设，加快城市国际化进程，毫无疑问，这样招大引强的内外资招引思路正与杭州今后的发展战略不谋而合。与几年前大项目大多集中在制造业不同，越来越多的大项目“落子”于信息软件、金融服务等新兴产业。来自市商务委（市粮食局）的统计数据显示，在2016年总计72.09亿美元的实际利用外资额中，服务业就占到了78.43%。

蓄势待发

借势B20精准招商

“三库合一”为杭州攒“后劲”

如果说签约投资项目在某种程度上代表了杭州经济发展的“基石”的话，那么更多的潜在意向项目则代表了下一步提升的“后劲”。去年召开的G20、B20杭州峰会便为杭州提供了一个千载难逢的确保强有力后劲的机会。

依托外资招引攻坚年、外商投资企业服务年等系列行动，一支由百余人组成、分8个专题小组的招商团队从去年初就开始对20国集团的500强企业和行业领先企业在杭投资项目、在中国投资的企业总部主动开展登门走访和招商对接。去年杭州共敲门招商世界500强在华总部90个，走访在杭世界500强企业142家，走访在杭全球行业领先企业154家，新结识客商1765个，新获取项目信息914条，储备重点项目142个。

在新获取、新储备这批项目的基础上，仅G20、B20杭州峰会期间市主要领导就会见了国际货币基金组织总裁拉加德、百度集团董事长李彦宏等一批高端嘉宾，结识了苹果、三星、摩根大通等750余名优质客商，接待了印尼和阿根廷总统、美国AccuWeather公司等60余批次企业及政府团组来访考察，获取了黑石投资基金、山水文园集团、美国高通云造科技增资、中国诚通总部等一批含金量较高的意向信息，并推进了JAC落户余杭艺尚小镇、在西湖区投建世界级主题乐园项目等18个项目的签约。

“根据会前、会中对接的情况，我们已经基本完善了外商的信息库，接下来我们会着力加快推进招商引资项目库、数据库、信息库‘三库合一’建设，完善客商信息更新，形成重点招商企业名单，从而实现后续的精准招商，并配合宣传推介的强化、统计考核的优化、推广网络的完善以及审批制度改革等不断提升杭州对资本的吸引力。”市商务委相关负责人表示。

创新模式

八大招商创新模式

杭州要变“招商引资”

为“择商选资”

坐拥连续10年利用外资规模全省首位、连续多年引进内资保持两位数增长的扎实基础，有着强大数据库和丰富项目储备提供源源动力，未来杭州有更足的底气要从原来追求数和量的“招商引资”向更讲求质的“择商选资”“招商引智”转变。

根据“十三五”规划，未来杭州将大力吸引跨国公司研发机构和区域总部、结算中心落户杭州，鼓励外资重点投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业。信息技术、高端装备制造、生物医药、金融服务和旅游休闲等产业将成为未来外资招引的重点，力争到2020年杭州实际吸收外资达到87.5亿美元，保持年均5%的增速。

瞄准这一目标，一场创新利用外资方式、创新外资招引模式，构建全方位、多层次、宽领域外资利用局面的全新变革已经在杭州悄然发生。市商务委相关负责人表示，接下来杭州将根据企业性质、类别的不同采取上层机构招商、战略合作招商、企业集团招商、龙头式招商、产业链招商、市场引擎招商、产业环境招商、政策创新招商等八大招商模式，更好地实现从“直接利用外资”向“引资多元化”转变，推动杭州利用外资质量达到更高水平，让外资在推动杭州产业升级、结构优化、科技创新、区域协调发展等方面发挥更积极的作用。