杭州出租车改革方案出炉 司机多数仍持观望态度

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　　杭州市运管局出租车管理处处长肖敏(资料图)

　　杭州出租车市场化改革的方向和力度引起社会强烈反响。北京青年报记者近日赶到杭州实地采访相关各方，还原杭州出租车改革方案出炉前后的行业状况。杭州市运管局出租车管理处处长肖敏在接受采访时表示，“专车”改革草案也已经做好了，现在只先发布传统出租车改革这一部分。

　　 第一现场

　　 “寒冬”中的杭州出租车行业

　　放开出租车总量和价格管控；取消挂靠、买断、半买断的费用；取消经营权使用费并退还部分已经收取的费用；培育多元化的市场主体……近日，杭州出租车行业改革方案征求意见稿发布。改革方案出台后，杭州的出租车市场现状如何？出租车司机如何看这些改革？

　　 “退车潮”下出租车司机流失近半

　　9月16日中午，杭州萧山机场，出租车司机刘迎春在机场外等候了一个多小时才抢着订单。北青报记者刚一上车，刘师傅就开始吐槽，生意每况愈下，城里拉活越来越难了，只好到机场来趴活。他坦言，虽然“滴滴快的”抢走了生意，却又离不开这个软件。

　　刘迎春介绍，生意的变坏是从今年年初开始的，去年每个月赚五六千元问题不大，现在一个月赚4000元都难。北青报记者在杭州市区观察到，即使在早晚出行高峰，出租车的空驶率也很高。由于互联网专车疯狂地抢占市场，杭州出租车行业进入了寒冬。

　　杭州大众出租汽车股份有限公司副总经理叶忠煜在接受北青报记者采访时坦言，因专车的冲击，从今年三四月份起，公司出现了猛烈的“退车潮”，50%的司机要求退车，公司流失了600多个驾驶员，导致公司300多辆出租车闲置没人开。“很多司机宁可缴纳4.5万元的违约金也不愿意再开出租车了”。

　　北青报记者多方了解到，杭州出租车的“牌照”在市场上曾一度被卖到70多万元一个，低的时候也50多万元，但在“专车”的冲击下，目前已经没有市场，乏有人问津。

　　 组建“集团”迎战滴滴快的

　　为了应对困境，半个多月前，杭州出租汽车集团有限公司整合了杭州主要几家出租车公司，将公交集团所属的杭州汽车出租有限公司、杭州客旅汽车出租公司、杭州之江汽车出租有限公司、杭州华旅客运有限公司和杭州大众出租汽车股份有限公司等整合成一家出租车集团，集团出租车规模达到2000多辆。

　　据杭州市运管局相关负责人介绍，杭州原先有76家出租车企业，小、散、乱，管理能力、服务质量各方面处于劣势，不太适合市场的发展方向，只有做大做强，才能跟“滴滴快的”去竞争。“这比以前他们吵着要把‘滴滴快的’封掉是个巨大的进步，说明他们已经认识到这个问题了，只有靠自身的强大。而改革也就在这样的背景下顺势推出”。

　　 改革方案出炉后司机仍是“观望”的多

　　9月15日发布的《杭州深化出租汽车行业改革的实施意见(修改意见稿)》提出：全市出租汽车行业取消实施多年的出租车经营权有偿使用金，自2015年1月1日起实施经营权无偿使用。据初步统计，为此杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。杭州市交通局副局长陆献德说，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的份子钱。

　　更大的“让利”来自出租车公司。北青报记者了解到，最近半年，杭州出租车公司几乎都下调了司机的“份子钱”，幅度从1000元到2000元不等。

　　杭州大众出租汽车股份有限公司副总经理叶忠煜告诉北青报记者，公司在6月底给驾驶员降了10%的承包金并发放500元的奖励。驾驶员的份子钱从原来的8000元降低到了6700元。“与其出租车没人开，不如我们让出利润”。

　　虽然“份子钱”下降了，但多位出租车司机仍表示经营困难，是否继续干下去还需要观望一段时间。