杭州出台国内首部绩效管理规划 着力打造公共治理和政府服务的“杭州标准”

杭州的地区生产总值，到2020年要达到14300亿元。

　　杭州的空气质量，到2020年目标是：PM2.5的浓度下降到42微克/立方米；市区日空气质量优良天数达到280天。

　　到2020年，全市人才总量力争达到265万左右。集聚国家级领军人才500名左右、海外高层次人才2万名。

　　居民人均可支配收入，到2020年达到63000元，年均增长8%。

　　城镇保障性安居工程，“十三五”要累计竣工22.8万套。

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　　为推进政府绩效管理，提升政府治理体系和治理能力现代化水平，加快建设独特韵味、别样精彩的世界名城，杭州市考评办（市绩效办）近日公布《杭州市“十三五”绩效管理总体规划》。这是国内首部绩效管理规划。

　　杭州综合考评和绩效管理工作经过多年不断探索实践，构建了科学的绩效管理体系，形成了包括目标考核、社会评价、领导考评以及创新创优（特色创新）四个维度，对市直单位和区、县（市） 实施全方位、多维度的“3+1”综合考评体系。在此基础上，还建立了“评价-整改-反馈”工作机制、重点工作督查推进机制、日常绩效改进机制、治理诊断工作机制、创新创优推进机制、专项绩效管理和部门联动机制等一系列绩效管理制度，为推动杭州科学发展提供了强有力的保障。

　　市考评办（市绩效办）表示，“十三五”期间，杭州绩效管理的总目标是：充分发挥绩效管理的导向、助推作用，确保“十三五”系列重大战略目标实现，确保人民日益增长的美好生活需要得到有效回应，确保杭州政府治理能力继续保持国内领先水平，更好地发挥杭州绩效管理在全国的示范引领效应。

　　推进城市国际化、实施拥江发展战略、深化重点领域改革、筹办亚运会、建设美丽中国样本、实施食品安全战略等，都是杭州“十三五”时期绩效管理工作的重点。

　　《总体规划》还梳理了城市建设、城市管理、公共服务和民生保障、机关效能建设等方面市民意见较多、呼声较高、反映较突出，但多年尚未得到有效解决的热点难点问题，通过列表方式明确了牵头责任单位和整改方向，并明确了主要整改举措；同时对于政府管理中存在的一些带有普遍性的绩效问题，比如公共资源共享利用程度低、重建轻管和建管脱节、部门协作联动不够、长效机制不健全等，提出了针对性的绩效管理举措。

　　值得一提的是，《总体规划》还查找了杭州公共治理和政府服务中的短板，对接国际标准，梳理出具有杭州特色的城市治理标准体系，并明确提出——到“十三五”期末，计划制定、修订100余项“杭州标准”清单，着力打造规范化、专业化、精细化、高品质、高绩效的公共治理和政府服务的“杭州标准”。

（来源：杭州网）