杭州养老行业将真正进入市场化轨道

“市本级原则上不再新建综合性的公办养老机构。”昨日在市政府网站公布的《杭州市人民政府关于加快养老服务业改革与发展的意见》，提出了这一规定。

这是否意味着将给杭城民营养老机构市场打开一扇新的大门？

为鼓励民办养老机构发展

杭州原则上不再新建综合性公办养老机构

截至今年9月底，杭州市共有60岁及以上老年人126.5万人，80岁以上高龄老人18.79万人。与此同时，目前市本级对外开放的公办养老机构共有3家——市社会福利中心床位1700多张，市二福院床位400多张，这两家公办养老机构均已住满；10月2日新开放的市三福院拥有2000张床位，目前入住190位老人，报名预约者络绎不绝。

市民对公办养老机构需求依然很热，为何市本级原则上不再新增综合性公办养老机构？市民政局工作人员解释，这是为了鼓励民营养老机构发展。同时，一些街道和乡镇敬老院原先条件不好，入住人数不多，经过提升改造后，能够接收更多老人入住。

杭州对公办养老机构体制机制的改革，还体现在床位的市场化运作。《意见》提出，各级公办养老机构实行分级保障，在承担好托底保障任务的基础上，富余床位可推向市场，其定价机制与市场接轨，实行优质优价。

民营养老机构认为：

养老行业将真正进入市场化轨道

“这是一个利好消息，它意味着整个养老行业真正进入市场化轨道。”杭州海华幸福家园养老服务中心负责人陈薇说。作为一家新兴民营养老机构，海华幸福家园坐落于拱墅区，今年1月1日试营业，3月正式开张，共有201张床位，目前入住率为20%。

“人们在选择养老机构时，会更倾向于政府建造的公办养老机构，认为公办养老机构价格低廉，公信度更高，这也成为了民营养老机构经营的一大障碍。”陈薇解释，公办养老机构享受政府补助，而民办养老院是市场化运作，其房租、人工费用占支出比例较大，因此两者价格会形成差异。

陈薇也比较过海华幸福家园和公办养老机构的收费情况。“和市社会福利中心、市二福院相比，我们的价格大约比它们高三分之一到二分之一；但和定价改革的市三福院对比，海华的价格和它是基本持平的，甚至在单人间、双人间等床位价格上比它更优惠。”