杭州公布市直部门责任清单 想踢"皮球"不管事没那么容易了

　　 浙江在线12月31日讯 （钱江晚报记者 徐建国） 教育培训机构到底该是工商管，还是教育部门管，或是其他部门管？钱江晚报曾对教育培训机构的这种“三不管”现象进行过曝光。而事实上，类似的情况，在多个领域都存在——因为不少部门之间存在职责不清的情况，就容易推诿不作为。

　　而从现在起，想踢“皮球”就没那么容易了。昨天，杭州市召开政府常务会议，审议通过了市直部门责任清单，并在浙江政务服务网进行了公布。哪些事情必须做，哪些责任必要担，责任清单说得明明白白。

　 　市直45家部门

　　共公布主要职责事项547项

　　据介绍，责任清单主要包括部门主要职责、与相关部门的职责边界、加强事中事后监管的制度举措以及公共服务事项等四个方面内容。在此次公布的部门责任清单中，杭州市直45家部门共公布主要职责事项547项，具体工作事项3553项；与相关部门的职责边界事项150项；加强事中事后监管的制度举措574项；公共服务事项333项。

　　杭州市编委办相关人士表示，这次杭州市直部门责任清单编制工作，无论是审核确认部门还是梳理编制部门，都将厘清和规范与相关部门的职责边界事项作为重中之重。在各部门填报责任清单中，涉及到“与相关部门的职责边界事项”412项，但最终公布的时候就只有150项了。

　　这事归谁管

　　清单告诉你

　　厘清与相关部门的职责后，就可以分清主办、协办关系，落实监管责任了。钱江晚报之前关注的民办培训机构的管理盲区问题，在责任清单中，也得到了明确和解决。根据这份清单，市教育局负责文化类民办培训学校的监管，市人力社保局负责技能类民办培训学校的监管；市市场监管局(工商)负责对经营性民办培训机构的监管。

　　打个比方，小明要在杭州举办一个培训机构，设立和管理分工如下：如果该机构从事“中小学文化类学校教学培训”，应该到拟办学地的区县(市)教育主管部门申请设立培训学校，经批准后办理民办非企业登记；如果该机构要从事职业技能培训，应该到拟办学地的人力社保部门申请设立培训学校，经批准后办理民办非企业登记；如果小明未经教育部门审批，也未办理工商企业登记，擅自举办中小学文化类学科教育培训班，由教育部门为主查处，工商部门予以配合。

　　打开责任清单，边界项目谁负责，谁主责，都非常清晰。比如涉及到中考加分，市教育局负责考生特长类(体育、艺术、科技)加分申请确认；市民宗局负责少数民族考生身份确认；市人力社保局负责留学回国人员随归子女身份确认；市民政局负责对军人子女加分审核；市侨办负责华(归)侨子女、归侨学生以及港澳籍学生、外籍华人身份确认。

　　遇到部门推诿

　　根据清单追究责任

　　钱江晚报记者获悉，责任清单对食品安全监管、流通领域药品安全监管、城镇供水水质检测监管、学校餐饮监管、城市生活垃圾处置、渣土管理等群众关注的职责边界事项，都作了进一步梳理明确。如果你遇到部门推诿的情况，就可以上浙江政务网查看责任清单，看看你的这件事到底是谁管的。

　　“通过强化部门履职、方便群众办事，更好接受社会监督。”这也是给行政追责确定了一个基础和依据，部门不能乱踢“皮球”了，如果部门没有按照清单履责，那今后就可以据此追究它的责任了。