杭州停车场建设专项债券试点获批

　　杭州破解停车难再获国家政策支持。记者昨日从杭州市发改委获悉，杭州市向国家发改委申请直接核定停车场建设专项债券发行额度已获核准，共核准债券发行额度200亿元，所募集的资金将全部用于杭州市范围内停车场建设。有意愿参与杭州停车场建设的大型国有和民营企业可向市发改委咨询有关情况。

　　 债券融资定向助推停车场建设

　　停车难素来是杭州城市交通体系运行中的一大痛点。相比于庞大的汽车保有量来说，杭州现有的停车位仍有极大缺口，主城区停车位与机动车保有量之比不足0.5∶1。

　　为了破解这一困境，激发市场主体的投资建设热情是一种有效途径。但停车产业化一直知易行难，相关掣肘包括城市规划、用地供给、建设投融资、市场定价等环节。而由于停车场运营的盈利性存在不确定性，相关市场主体在投资时往往面临融资难的问题。

　　停车场建设专项债券就是为破解这一难题所设计的融资工具。2015年，国家发改委正式发布战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设以及城市停车场建设、配电网建设改造、创新创业示范基地建设等6个领域的专项债券发行指引。10月中旬，国家发改委召开专题会议，将杭州市列入全国11个直接核定停车场建设专项债券发行额度试点城市之一。在此背景下，市发改委会同市城乡建委随即全力对我市停车场建设资金需求情况进行摸底，并于去年12月初向国家发改委提出申请要求直接核定规模200亿元。

　　“停车场建设专项债券对资金投向有明确要求，试点获批对杭州停车场投资无疑是一个利好。有意向的企业可以根据自身需求和能力申请相应的发债额度，债券利率根据认购情况市场化定价。”市发改委相关人士告诉记者。

　　 去年主城新增停车位超5万个

　　事实上，杭州市是国内首个鼓励社会力量参与建设停车场的试点城市。早在2008年，杭州就提出，按照“谁投资、谁受益”的原则，广泛吸引社会资本参与停车场(库)建设，探索一条停车产业化发展的路子。

　　2015年，杭州持续完善并引导市民公交绿色出行，同步强化停车需求控制，本着“不欠新账，逐步还老账”的思路，完善停车产业化和土地供给政策，加快停车信息化系统的建设，提升停车效率和泊位利用率，继续大力推进停车场建设。主城区已竣工新增停车位50156个，建成公共停车位6694个，相对缓解了杭州停车难的困境。

　　而随着停车场建设专项建设债券试点的获批，未来杭州停车产业化的速度或将得到进一步提升。目前已有企业主体提出发债申请。市运河集团作为第一家停车场建设专项债申报发行企业，已经基本完成申报准备工作，届时有望成为杭州首批吃螃蟹者。