杭州余杭全力推进“美丽公路”建设

根据区委、区政府“美丽余杭”工作的统一部署，杭州市余杭区交通运输局精心组织、统筹协调，全力以赴推进“美丽公路”专项行动。在各镇街及相关部门的密切配合下，各项工作有条不紊推进中。

一是科学有序开展计划制定和方案设计。3月16日晚区美丽余杭工作布置会后，区交通运输局立即组织骨干力量先后到桐庐、临安和德清等周边区县市考察学习。结合所学所得，在认真梳理问题和短板的基础上，数易其稿完成三年行动计划初稿，通过公开招标方式确定了三家园林设计单位参与重点创建道路景观总体方案的统一设计，并牵头各镇街召开区“美丽公路”重点创建道路景观总体方案设计对接会议。经过大量的工作对接和实地踏勘，组织专家评审，系统科学地完成了道路景观设计总体方案和路况提升设计方案。景观设计总体方案涉及道路19条（含区县市交界处节点5个）以及高速入城口15个，计划拆迁民居或厂房492962平方米，借地1848744平方米，新建或提升绿化面积6762592平方米，立面整治450579平方米；路况提升设计方案涉及11条。

二是自加压力重点开展路域环境整治。按照6月底前完成全区所有国省县乡道公路“脏乱差”整治的要求，从解决与群众生活息息相关的公路环境问题入手，全面调查，督查整改，整治路域环境。涉及17个镇街的第一批整治任务清单共130处问题点位已全部整改到位。第二批整治任务清单共185处问题点位也已下达各个镇街；同时，联合交警、城管等部门开展每周不少于两次的联合执法行动，对超限超载、马路市场、非法公路牌等持续加强整治力度；完成绿化补植整地2万平方米，绿化补植1万平方米；高速公路国省道沿线绿地内小微水体整治工作完成一般整治类97个约18万平方米、重点整治类30个约7万平方米的工作任务。“五一”期间放假不休假，持续加码加力，仅三天时间总计清理02省道、04省道、新15省道、祥彭线、东西大道、五文线等数十条辖区重要公路边沟约29.74公里，清理垃圾淤泥约1231立方，清理小微水体6000平方，拆除非标93块，清理马路摊贩144个。

4月25日“美丽余杭”建设现场推进会后，区交通运输局迅速贯彻落实会议精神，召开专题工作布置会，分析研判当前形势，再次梳理“美丽公路”建设推进中面临的困难和存在的短板，确保对症下药，精准施策。5月2日上午，局党委专门召开班子扩大会议，对“美丽公路”建设工作进行再分析、再部署、再动员、再落实，进一步坚定决心，坚强意志，苦干实干拼命干，在全系统范围内进一步掀起强势推进“美丽公路”建设的新高潮，真正做到“思想认识再提高、重点难点再加强、长效管理再深化”。

5月5日下午，区政府召开了“美丽公路”综合整治工作推进会议，要求全区各部门、镇街思想上再重视，行动上再迅速，责任上再压实，配合上再协力。

一、凝心聚力，思想认识再提高

一是思想再统一。全局上下进一步提高认识，高度认同“美丽公路”建设对“美丽余杭”建设以及交通未来发展都具有极其重要的意义，把“美丽公路”建设作为余杭交通今年的中心工作来抓。同时改变公路管养理念以及管理模式，克服外来人口多、过境车辆、工程车辆流量大以及乱搭乱建现象严重等困难，发动全员管好公路，树立“人民公路人民管，管好公路为人民”的理念。二是领导再加强。进一步加强组织领导，成立局指挥部领导小组，由班子成员任组长、副组长及组员，领导小组下设“一办三片六组”，即成立一个办公室，局领导分别对临平新城、良渚瓶窑片、余杭和西部山区三个区域，开展一对一包干指挥，明确工作职责及责任人。同时，组建工程建设组、整治提升组、道路秩序组、宣传报道组、监督考核组等6个专项工作小组，抓好工程建设、环境提升、道路秩序、督查考核等各项工作。三是方案再完善。进一步细化方案，以“发现美、留住美、改造美、放大美”的工作思路为引领，在深入调研、广泛征求意见的基础上，完善重点创建道路景观总体方案设计，明确实施主体、具体任务。本周将牵头召开区“美丽公路”道路两侧环境整治专项推进会，对6月底前全面消除道路两侧脏乱差现象目标再明确，责任再分解，任务再压实。

二、全力以赴，重点难点再加强

打好接下来的四场“硬仗”。一是打好“重点创建”仗。不涉及改建的道路将进一步加快设计方案审查，后续工作尽快落实属地镇街，同时要做好对镇街的服务协调，明确涉及的镇街于7月底前完成招标，8月份进场，11月完成绿化、景观提升工程。二是打好“项目推进”仗。加快在建公路如崇贤至东湖路连接线一期工程、104国道改建工程的进度，加快在建公路两侧景观方案设计，加强文明施工，确保工程质量。三是打好“秩序整治”仗。加强联动执法保障，规范道路秩序，局系统内部运政、路政执法力量完全打通，积极参与区内的大联动整治行动，联合相关部门和属地镇街力量，主动开展路域环境整治专项行动。四是打好“示范引领”仗。在国、省、县、乡道中各选取2条典型公路，着力打造独具特色、精致开放的“样板路”。同时与小城镇综合整治、三改一拆、“五水共治”小微水体治理等区内重点工作做好有机结合，对涉及的相关道路开展重点突破、重点整治。

三、持之以恒，长效管理再深化

一是监督考核再压紧压实。进一步改进考核工作方法，加强督查通报，开展督办销号。三个整治区域对负责区域道路两侧的脏乱差情况进行全面问题排查，每10天下发问题整改清单给相关镇街，每半个月对督查情况进行全区通报。整治一个，销号一个，确保6月底前全面消除公路两侧脏乱差，达到“五无”标准。二是宣传发动再持续发力。按照“美丽公路”建设三年行动节奏，统筹全媒体资源，调动各方积极性，策划开展多维聚焦、各方参与、贯穿全年的专题报道，通过发现、宣传、讴歌、助力“美丽公路”，持续激发系统内广大干部群众的积极性主动性，不断提升群众知晓率、社会影响力、宣传引导力，为“美丽公路”建设营造浓厚的舆论氛围。三是制度建设再深化细化。为推动各主体责任的有效落实，进一步健全《余杭区“美丽公路”建设考核办法》、《全区美丽公路专项行动推进情况实行排名通报制度》、《余杭区最佳最差公路评比办法》和《区级单位“美丽余杭”建设工作考核评分标准》等制度体系。同时，进一步深化“路长制”管理机制，实现“路长制”管理网络全覆盖，形成责任明确、制度健全、联动高效的公路管理体系，达到以制度促规范，以规范促常态，以常态保长效。（杭州市交通运输局报送）