杭州从大江东走向新繁荣
智慧谷
西子航空三坐标检测飞机零部件
东风裕隆纳智捷汽车检测线
东方电气新能源大型风力发电机组装配
临江科创园展厅
2015年，一个充满挑战和希望的年份。杭州经济发展增速重回两位数，向着“千亿元GDP俱乐部”激情澎湃前行。
“杭州速度”之下，我们不得不提起杭州在城市东翼的战略布局：大江东。
浙江和杭州都已经洞察到这片土地的潜力。开发建设大江东，不只是杭州的问题，更是关系浙江发展的问题，大江东在先进装备制造业等主攻方向上的探索，将成为“浙江制造”向“浙江创造”跨越的重要经验。
2014年8月28日，杭州市委、市政府决定调整大江东体制，设立杭州大江东产业集聚区管委会作为杭州市政府派出机构，享受市一级经济和社会管理权限。大江东产业集聚区是全省15个产业集聚区之一，是杭州实施创新驱动发展战略、打造产城融合高地的新载体。省委、省政府对大江东产业集聚区建设发展高度重视、寄予厚望。
迎接杭州第一缕阳光的大江东，由此铺开沧桑巨变的瑰丽画卷。
而机遇总是青睐有准备的人，未来也总是给有远见者更多机遇。体制调整后的一年时间里，大江东多项经济指标领跑全市。
数字或许太抽象，但行走在大江东这一片热土上目之所见的一切却很直观：杭州工业史上最大投资的长安福特汽车下线、杭州第二个国家级高新区临江国家高新区挂牌成立、大江东核心区战略规划出炉、“7+X”实体经济产业园体系谋定、促进实体经济发展的“大江东17条”出炉人才政策20条出台、国家自主创新示范区获批一个创新发展的新城正在杭州东翼崛起，为“再造一个杭州工业、再造一个杭州新城”战略目标的实现创造有利条件、提供广阔空间。
这里，就是“浙江创新驱动的象征”，和“杭州‘一号工程’建设的缩影”，这里集聚世界级产业力量的速度，就是不可思议的“杭州速度”。
这一年，“挑战”与“机遇”，这两个形影相随的主题词，让大江东的“下一年”充满期待。大江东，这块杭州于“十二五”“十三五”交替的战略时期赋予其“改革新风”的城市新区，也将开始迎来它全新的生命。
A集聚世界级力量
“合抱之木，生于毫末；九尺之台，起于垒土。”
作为杭州发展的主平台，大江东何以产生最现实的生产力？唯有大项目。大江东需要脚踏实地，一步一个脚印，集聚每一个世界级的产业力量。
2015年初，大江东“一号会议”主题被设定在了“四招四引”这一主题之上。今后，大江东要主攻世界500强、中国500强、中国民企500强这“三个500强”企业，着力于招大引强、招新引优、招才引智、招财引资，以产业链招商为切口，集聚智能装备、汽车整车、航空航天、新能源新材料等主导产业，为实现到“2020年，实现六年翻两番；到2030年，再造一个杭州工业”积蓄最现实的生产力。
尽管处于改革元年，“三个500强”已逐步在大江东发挥着潜移默化的“蝴蝶效应”。
2015年3月，长安福特杭州基地第一辆车下线。作为杭州工业史上最大的投资项目，长安福特在大江东一直在发生着“蝴蝶效应”。自长安福特登陆大江东的那一刻起，一大批为其配套的项目风风火火地“陪嫁”而来。仅今年上半年，大江东就引进为长安福特配套的两个世界500强增资扩产项目。
2015年6月，深国际华东智慧城落地大江东。它将在大江东打造一个年产值60亿元的创新智慧物流基地，并与传化公路港、普洛斯、UPS等一大批物流“大鳄”共同建设大江东的临空经济产业园，让大江东作为杭州东部物流中心的战略定位稳健落地。
2015年7月，在国务院总理李克强与法国总理瓦尔斯的共同见证下，浙江西子航空紧固件有限公司正式牵手法国空客公司，成为其一级供应商。“西子”的一小步，却是大江东航空产业的一大步。今年上半年才落户大江东的西子航空紧固件项目将让“大江东制造”与法国空客亲密相连。
上述三件有着里程碑意义的“大事”有这样一个共通的逻辑，就是让大江东站在世界500强、中国500强、中国民企500强等巨人的肩膀上，发生产业链创新的“鲶鱼效应”。
可以说，“三个500强”将对大江东产业升级、拉长产业链条、壮大产业集群产生重要的作用。而一个国际大企业的产能布局，往往伴随着几十家甚至上百家配套企业的转移和重新聚集，以利于构成一个完整的产业链条。长安福特就是最好的例子。全球最先进的生产线，能同时生产7种车型，每下线一辆新车仅需72秒。长安福特成了大江东汽车产业的龙头企业，也直接推动了其下游配套产业的发展，形成创新型产业集群。
目前，美国福特与长安汽车、费列罗、UPS、西子航空等“三个500强”企业已通过强强联合等多种模式，在大江东形成了横向成群、纵向成链的优势产业集群。高端级、世界级产业力量的汇集，也形成了大江东的创新实力。预计未来五年，大江东汽车产业、航空航天产业、生命健康产业、新能源产业将迎来“厚积薄发”的爆发式增长。
当然，站在巨人肩膀上，集聚世界级的力量，这背后还有更深层次的战略意味。
杭州今年将努力成为第十个"万亿元GDP俱乐部"成员，并为中国经济转型做出示范。杭州“加速”跑过程中，将有两大“爆点”，即信息经济和实体经济。而加速跑的大江东，正是杭州产业结构“优二进三”、发展实体经济重要的战略载体之一。
大江东有理由自信，随着“三个500强”企业的相继引入，大江东的实体经济和信息经济将站在巨人的肩膀上迅速成长。而这也是“再造一个杭州工业”战略的设计初衷。
B设计“智造”
植物向上生长，是因为有根系在土壤里汲取营养。
那么，“再造一个杭州工业”、“再造一个杭州新城”的动力源自何处？体制调整后，大江东靠什么继续前行？靠什么成为全市创新驱动发展的排头兵？临江国家高新区到底有多大的创新动力来驱动整个大江东放飞“浙江智造”的梦想？
所有这些问题的答案都在大江东这一场“改革春风”里。
这一年来，大江东反复推敲、探路取经，最终谋定了具有“指挥棒”意义的大江东“再造一个杭州工业”的顶层设计。简单来说，该“设计”浓缩成一句话，就是大江东的城市品牌“智慧大江东、魅力生态城”。这也是大江东的改革哲学，即突出智慧与生态。
事实上，摆在大江东面前的选择只有一个，那就是探索一条工业化与信息化、生态化等融合的可持续发展新路，从传统工业文明向生态文明跨越转型。
确实，作为代表浙江在制造业领域飞速崛起的省级产业集聚区，大江东无疑是一个最佳的试验平台。因此，大江东的“顶层设计”只有两个字：智造。
从智慧的角度讲，大江东“智造”“顶层设计”的核心就是转变发展方式，调整产业结构、推动技术创新，打造大江东的经济升级版。这一年，大江东的“智造”之路越加清晰。在“1+2+X”产业定位下，临江国家高新区正式挂牌，目前已被列入杭州自主创新发展的“组合拳”中，即成为“两区三城九镇三谷”建设中的重要一“区”。这为大江东的创新发展赢得了更多机遇。因为临江国家高新区3.55平方公里的创新功能辐射到了整个大江东427平方公里的区域，大江东与滨江共同成为杭州自主创新的两个“核”。接下来，大江东将围绕产业培育、产城融合和创新驱动三大战略，落实好新兴产业培育、创新主体培育、创新平台打造、开放创新推进和创新机制探索这五大行动。
“1+2”，即大力发展新能源运输装备产业这一主导产业，重点发展智能装备和新能源产业。围绕这一产业定位，大江东又该如何将该战略科学合理地布局在427平方公里的创业热土上。于是，“7+X”实体经济产业园体系谋定而动，使得大江东“智造”有了更为清晰且可操作的“指挥棒”。
实际上，关于大江东以“智造”为主的实体经济的科学布局，大江东花了整整一年时间才基本确定其发展的“骨架”。在“智慧大江东，魅力生态城”发展目标、在“1+2+X”产业定位的战略氛围之下，“大江东智造”的战略布局也经历了几番“演变”，并最终“落定”在“7+X”之上。其中，“7”指代大江东将重点发展的七个实体经济产业园，包括新能源汽车产业园、航空航天产业园、生命健康产业园、轨道装备产业园等。从国家关于“实体经济”的若干发展战略来看，大江东的“7”与“中国制造2025”战略中国家部署的十大产业规划不谋而合。从这一点来说，“7+X”就是“中国制造2025”的大江东版。
从生态的角度讲，大江东的“智造”将凸显绿色发展，加快制造业绿色改造升级，全面推行工业节能减排和清洁生产，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。《杭州市大江东产业集聚区管理办法》的出台则从法律上强化了大江东的生态文明之路，对大江东的“生态文明”做了重点注解，即牢固树立生态红线的观念，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。为此大江东也从政策引领上对项目引入作为重点说明。比如今年上半年，大江东出台了项目准入与评审办法，对新引进用地项目的亩均投入和产出做了严格要求，同时制定了一套完整的项目准入评审程序，确保新引进项目的质量和效益。
一言以蔽之，大江东“智造”的一个“要害”,就是“智慧转型”，推进工业化和信息化的两化深度融合，打造浙江制造、杭州制造的新优势。确实，作为浙江经济转型升级引领区，大江东真正意义上扮演着“浙江制造”向“浙江创造”跨越转型的试验田。当然，我们也更有信心去选择“见证”，这一片浙江的“试验田”将逐渐释放产业的黄金效益，开启浙江的新蓝海。
然而，大江东也给这片“试验田”安上了两个重要的“支点”。
第一个“支点”,就是“大众创业、万众创新”。
集众智者成大事。“智造”一定是建立在大众创业、万众创新的基础之上。大江东在这方面的“运筹帷幄”战略布局就是“三谷”，即大江东智慧谷、临江科创谷、2025（中国）智造谷。
在刚刚举行的大江东百亿工程十大项目集中开工仪式上，总投资20亿元的智慧谷开工建设，大江东的城市核心区将矗立起一座集商业、办公、金融、研发、智慧应用、信息产业为主的智慧综合体。
临江科创谷则位于大江东（临江）国家高新区的产业核心区块，它的定位与临江国家高新区的战略定位戚戚相关，即打造浙江先进制造业的主引擎。今年7月初，临江科创谷二期工程动工开建。其一期项目已建成高新技术研发中心、海归人才创业中心、小微企业孵化中心、高新技术创投中心、国家大学产业化基地等“四中心一基地”，并成功引入中科院上海微系统所、中科院沈阳自动化所、西北工业技术研究院、同济临江环境科学技术研究院、浙江106所高校产学研联盟临江中心等一批科研创新平台。
2025（中国）智造谷项目用地面积207亩，建设集科技研发、创新型企业培育、商务办公、会议会展设施等为一体浙江领先、全国一流的科技服务平台。
可以说，“三谷”将撑起大江东今后最大的创新潜能。
“智造”的另一个“支点”,就是大力发展服务业。这不仅包括传统服务业，还包括新兴服务业、现代服务业，以及和制造业相辅相成的生产性服务业。
大江东临空产业园的谋划，就是该“支点”的重要力量。今年3月，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区获批，大江东着眼于“一号工程”的同时，第一时间研究大江东的“跨境电商”，另辟蹊径寻找产业亮点，积极融入杭州“两区”建设当中，并把智慧物流作为大江东产业发展的新支点。大江东提出，将依托空港新城和下沙经济开发区两个跨境电子商务试点园区，积极利用周边的保税物流、跨境电子商务等平台，建立临空产业园区，集聚一批电商产业。
目前，除了尘埃落定的“深国际”，大江东在建或已在运营的物流项目包括杭州传化公路港临江综合物流产业园、UPS物流、长安民生物流等。其中，传化公路港临江综合物流产业园建成后将引入各类物流企业2000多家，并辐射整个杭州湾地区。接下来，大江东将继续大力推进跨境电商园配套建设，深入建设省级示范物流园区，努力打造综合型现代智慧物流产业园。同时，大江东还将支持和引导企业运用物联网等智慧物流技术，加快发展综合性的物流配送中心及公共仓储中心，优化智慧物流生态体系。
另外，大江东还在研究时尚产业的发展、跨境电商的强化等，以此推动“大江东智能装备”走出去。
可以预见，未来的大江东，不仅注重数量增长，更看重的是结构优化、质量提高、效益提升；不仅要做大地区经济的总量和规模，更要把做强功能作为最重要的目标取向；不仅要在经济发展上力争率先，更要在促进社会全面进步上走在前列。
“智慧大江东，魅力生态城”正激情澎湃走在创新路上。
C破解“科技孤岛”
经济行稳致远，必先夯实根基。
大江东，要领导浙江“智造”就必须打好短期政策与长期战略的“组合拳”，这样不仅有利于巩固先进装备制造业这个优势和主攻方向，增强大江东的“长跑”耐力，也将激发释放更多市场活力，培育催生更多新的经济增长点和增长极，为大江东“十三五”良好开局奠定良好基础。
尤其作为杭州第二家国家高新区，大江东的核心竞争力是创新、是科技。而科技创新的本质则正是雄厚的金融资本与最聪明的头脑的结合。因此，大江东也通过投资、人才、金融、行政审批等一揽子政策，来真正意义上破解“科技”与“经济”两张皮的“孤岛”难题。
今年7月底，促进实体经济发展的“大江东17条”正式发布。这是今年年初大江东在“银政企合作”之后的又一“力作”，将极大激发创业创新的活力，被业界视作“大江东软环境的重大突破”。
另外，大江东也在探索以“走千企解千难”活动为主要思路的政府服务体系的构建，而这一落脚点就是企业及项目本身。比如深国际华东智慧城项目在一天时间内完成项目签约、项目审批和取得营业执照的办事效率也正好为“店小二”服务做了漂亮的注解。确实，大江东在促进项目落地、开工、投产等方面上形成了“一气呵成”、“一路跑步”的工作作风，以此促进实体经济又好又快发展。
可以遇见，未来的大江东，将汇聚最前沿的科技产业和研发机构，汇聚最活跃的创新、创业力量，汇聚最强劲的金融资本、交易力量，汇聚最创新、最有效的服务体系。
科技与人才，犹如一枚硬币的两个面。自体制调整以来，大江东把“人才工作”摆在与经济指标同等重要的地位。今年下半年，大江东将正式启动谋划许久了的“1+5+3”人才计划，以此营造更多的“蝴蝶效应”，构建人才创业创新环境。而不断创新转型的大江东，始终没有忽视生态建设和营造宜居新城，未来，大江东也将打造杭州的“碧云国际社区”。另外，大江东还不断深化“融入主城区”的政策改革，为区域内人才、职工、居民提供诸如教育、医疗等与杭州主城区市民同等的城市待遇。
为让更多世界级的创新力量聚合大江东，商事制度改革可谓“星星之火”。今年7月初，大江东率先在全市出台集群登记政策、直接办理外商投资企业、股份公司登记，实践“办事不出区”服务理念等等，通过进一步的深化商事制度改革来形成“改革红利”，不断激发市场活力，为大众创业、万众创新增添动力，促进创新人才、创新项目、创新产业在大江东集聚，不断推动大江东新一轮的快速发展。
D走向新繁荣
将“潜力”转化为“动力”，大江东大有可为。
从江东大桥到江东大道，这一条长约10多公里的城市景观大道未来将扮演重要的角色：大江东的产业经济带。这条“创新之路”正在逐渐丰富、形象、立体。
按照大江东管委会的设想，这条“经济带”不仅仅是城市项目，更是研发、孵化等创新产业类项目的集聚。江东大道横贯整个大江东新城东西，随着今年上半年大江东新城战略规划评选会和大江东核心区概念规划评选会的相继召开，“再造一个杭州新城”的战略框架已基本上“尘埃落定”。
整个大江东规划中，江东大道和青六路将是两条重量级的产业经济带，战略意义颇大。尤其是江东大道将被赋予“大江东门户”的特殊地位。“大江东门户”从江东大桥连接线起点处的河庄街道区域“起步”，未来这里将建起大江东的“桥头堡”，这犹如当年的上海浦东陆家嘴那样，扮演起城市门户的战略作用。8月中旬，大江东河庄桥头堡地区城市设计方案评选会顺利召开，两套备选方案入围，大江东的“陆家嘴”仿佛从一张白纸中浮现出美丽蓝图，其城市“脸谱”逐渐清晰起来。
从桥头堡“陆家嘴”沿江东大道往东，一个占地3.5平方公里的大江东核心区已然拿到了“准生证”。该区域主要建筑群沿江东大道南北布局，在充分考虑南沙大堤等大江东围垦时期的历史遗迹以及产业选择等多重因素，核心区内将陆续建起大江东的文体中心、会展中心等等。
从桥头堡、智慧谷的“大气磅礴”走来，在大江东市民服务中心的“高效节能”前行，位于江东大道和钱江通道交叉口的大江东市民服务中心属于大江东的“地理中心”，建成后将为大江东的江东、临江和前进三大工业园区以及大江东中心区的企业和市民提供最高效的便捷服务。这里将诠释何为“大江东效率”、何为“大江东精神”。
改革促进创新，创新集聚创新。随着改革进一步深入，大江东“变革”将带来更多创新创造活力的迸发，星如棋布、雨后春笋般的新企业将冒出来，带来一幅欣欣向荣的新繁荣景象。
诺贝尔经济学奖得主埃德蒙•费尔普斯在《大繁荣——大众创新如何带来国家繁荣》一书中，把繁荣定义为生活的兴盛，即对事业的投入、迎接挑战、自我实现和个人成长；把国家的繁荣定义为大众的兴盛，它源自民众对创新过程的普遍参与。他认为，两个脑袋比一个脑袋好使，100万个有创造力的头脑肯定强于50万个或者25万个。一次正向的大变革，正在激发出大量大众创新的潜能，进而带来区域的兴盛。大江东的改革所带来的创新与活力，正如水银泻地，洋溢在427平方公里的热土上。
杭州，正从大江东走向新繁荣。（本站编辑 贾晓芸摘编）
