杭州今年将适时督查审改工作

昨天，杭州市召开深化行政审批制度改革工作会议。记者从会上了解到，杭州的两项试点都交出了成绩单：刚刚撤市变区的富阳发布了全国第一张县级权力清单，将行政权力从7800多项削减至4825项，削减幅度达38.1%，经验在全省、全国推广；滨江的工商制度改革成为省级试点，全年全市新设立登记各类企业53552家，同比增长超过35%。杭州市级已经向各主城区政府下放建设工程项目相关市级审批管理事项85项，基本实现了建设工程项目审批市、区同权。

不过，虽然成绩斐然，取消和下放了很多审批事项，但行政权力运行中的“时间长、盖章多”现象依然存在，特别是投资和社会发展领域还存在审批程序繁琐、效率低下以及变相设置审批事项等问题。杭州市市长张鸿铭说，如果这些体制机制障碍不破除，加快经济转型、转变发展方式就会举步维艰。

为了全面深化审批制度改革，2015年杭州将继续清理规范行政权力，建立政府权力清单动态调整制度，从严控制行政许可事项的设立，并及时对外公布，接受社会监督，做到“法无授权不可为”。进一步健全责任清单，强化监管责任，完善公共服务，切实解决政府管理越位、缺位、错位问题，建立长效管理制度，制定事中事后监管的细化流程和标准，使监督管理制度化，实现“法定职责必须为”。以打通审批末稍、破除中梗阻为重点，建立政府权力清单动态调整制度，从严控制行政许可事项的设立，并及时对外公布，接受社会监督，做到“法无授权不可为”，实现“法定职责必须为”，给企业松绑，为创业提供便利。

在给自己布置功课的同时， 杭州还在给自己加压，今年杭州打算建立完善绩效评价机制，并记入地方部门领导班子考核结果。市政府将适时派出督查组进行督查，对执行“放、接、管”工作不力的，对审批脱节、延误企业和群众办事造成不良影响，对接收单位不按程序办事、违规操作、侵害当事人合法权益等问题，发现一起，查处一起。