钱江晚报 杭州今年多了19个蓝天

过去的7个多月，杭州的空气质量究竟怎么样

人努力 天帮忙

杭州今年多了19个蓝天

本报记者 徐建国/文 龚子皓/制图

8月19日H001版

　　生活在这座城市，人们对生态环境的改善越来越迫切，天更蓝，水更清，百姓的幸福指数才能更高。

　　杭州正为此努力着，点滴的改变，可能未必能让你马上能感受到。那么，我们用数据来说话吧——去年杭州全年空气优良天数达到228天，较上年同期增加13天。而今年，情况又会是如何呢，空气质量有没有进一步得到提升呢？

　　昨天，杭州召开生态文明建设（“美丽杭州”建设）工作推进会。会上，杭州市生态办、市环境监测中心站公布了今年以来的杭州环境质量分析报告。报告显示，今年1月1日-8月15日，杭州市区空气质量优良天数为152天，同比增加19天；优良率为67.0%，同比上升6.4个百分点。同期，杭州市区PM2.5平均浓度为56 μg/m3，较去年同期下降13.8%。近3年PM2.5浓度呈下降趋势。

老天帮忙：今年雨量多

人努力：淘汰黄标车空气治污不手软

　　杭州市环保局相关负责人把空气质量的改善归结为6个字，人努力天帮忙。

　　据介绍，今年杭州降雨量偏多。五六两个月，杭城的降雨量为554.3毫米，较常年同期偏多4成，全省平均降雨量519.9毫米，较常年同期偏多2成。今年杭州的降雨量比全省平均多，比常年同期也偏多，雨水冲刷尘埃，空气质量得到改善，自然也在情理之中。是不是还记得，前一段时间，很多人在微信朋友圈里，集体晒蓝天白云呢？

　　当然，空气质量的好转，离不开杭州对大气污染的防治。去年，杭州淘汰、转出“黄标车”和“老旧车”9.5万余辆；完成180台燃煤锅炉的煤改气改造工作；完成关停转迁大气重污染企业255家。而今年到目前为止，已淘汰黄标车3.28万辆，并将在年内完成所有黄标车淘汰任务，实施全市域全时段黄标车禁行措施。

　　而不久前，杭州市政府办公厅下发了《杭州市2015年大气污染防治实施计划》。

　　根据实施计划，杭州将大力实施燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、城市扬尘、油烟废气“五气共治”，积极加强区域联防联控。同时，根据目标计划，今年杭州全市PM2.5浓度要比2013年下降9.1%以上，重污染天气明显减少，环境空气质量逐步改善。

PM2.5来源，机动车“贡献”最大

本地排放占7成多

　　研究结果表明，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%—90%。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。机动车在杭州的污染贡献率有多大？

　　数据显示，2014年137天污染天（占全年37.5％），其中PM2.5为首要污染物的天数为93天（占污染天数的67.9％），其他以PM10或O3为首要污染物。

　　杭州市PM2.5来源中，本地排放对市区环境空气中PM2.5浓度的贡献占62％到82％，平均约72％；区域传输对市区环境空气中PM2.5浓度的贡献占18%—38%，平均约28%。而在市区（包括萧山、余杭）本地源排放贡献中，机动车对PM2.5贡献最大，扬尘比例大幅上升，机动车贡献了28.0％。

　　据介绍，杭州机动车总量排在全国前列，截至去年全市机动车总量267万辆，主城区120万辆。不过，实行机动车限牌政策后，机动车增量得到了有效的控制。

建筑工地年内视频全覆盖

年底前84条黑臭河要脱帽

　　据《杭州市2015年大气污染防治实施计划》，杭州年内在治污上还有一系列举措出台。

　　比如杭州将加强建筑工地扬尘控制。年底前，全市所有开挖土方20000立方米以上工地安装自动车辆冲洗设备并正常使用；所有建筑工地进出口及施工塔吊安装视频监控，并与市建委监控系统联网。

　　加强拆房工地扬尘控制。所有拆房工地均100%实行洒水覆盖措施；所有暂不开发场地均100%实施绿化措施。主城区裸露1个月以上场地（包括绿化带内裸露地）分别通过铺设陶粒、树皮、碎石等实现全覆盖。而道路扬尘控制也是扬尘控制的重点。

　　除了空气，水的治理也很重要。据介绍，年底前84条136.75公里黑臭河年内整治完成，全市范围内基本消除“黑臭河和垃圾河”；桐庐县、淳安县、建德市和临安市基本实现“全域可游泳”的目标。

将实行生态环境损害责任终身追究制

生态文明建设中7种行为要追责

　　钱江晚报记者同时获悉，昨天《杭州市生态文明建设促进条例》正在征询意见。杭州将在生态文明建设上再加把力。条例从生态规划、生态经济、生态环境、生态文化、公众参与、制度保障、法律责任等诸多方面做了严格、详细的规定。

　　比如规定，市、区县（市）人民政府对本行政区域的环境质量负责，对决策所带来的环境风险和后果负责。对市、区县（市）人民政府主要领导干部实行自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。根据条例，对造成生态环境损害的责任者严格追究赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　国家机关及其工作人员在生态文明建设中，如果有以下7种行为，可能被处以通报批评，行政处分甚至是追究刑事责任——

　　因工作不力等主观原因，未完成生态文明建设目标的；应当依法公开生态文明建设信息而未公开或者弄虚作假的；对生态文明建设违法行为进行包庇的；未依法实施监督管理的；无正当理由不接受监督的；未依法及时受理检举、投诉和控告或者未及时进行处理的；存在其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。