杭州交通部门强化拱宸桥水域安全监管 护航G20

10.05.2016  03:47
  拱宸桥始建于明崇祯年间,是杭州市重要的世界文化遗产、省级重点文物以及京杭运河系国家骨干航道的重要组成部分。京杭运河杭州市区段年均进出港船舶达15万艘次,通航密度大、船舶种类多、通航环境复杂,今年以来,为使拱宸桥桥梁结构不受损伤,确保G20峰会期间水上交通形势持续安全、畅通,交通部门将其列入重点监管水域,严加防范。2016年一季度,该水域事故发生率为零,事故件次、直接经济损失全面下降,成效显著。
  一是主动作为,为拱宸桥桥梁维护工程保驾护航。2016年4月13日,杭州拱宸桥新建防撞墩上的趴蝮进行水上吊装施工,交通海事部门积极与桥梁文物单位、桥梁业主及维保单位沟通,督促建设,在新建拱宸桥主通航孔南北两侧四根防撞墩期间做好临时交通管制及现场监管工作,控制船舶过闸调度,派出海巡艇在小河口和北星桥水域设置警戒点拦截,实施水上临时性交通管制,确保水上施工作业安全、有序。工程完工后,4个趴蝮顺利安装在拱宸桥新建防撞墩上,进一步提升拱宸桥桥体安全保护能力。
  二是深入研究,设立拱宸桥水上交通“严管区”。通过深入研究钱塘江引配水及运河南排期间水流对船舶航行的影响论证,整合内河辖区有关通航安全方面的专项航行通告,交通海事部门在拱宸桥水域周边设立了水上交通秩序严格管理水域。根据运河航道水流、航道现状等实际通航环境,明确了管制区水域内的严管措施,包括禁止超尺度船舶航行、应急停泊水域规定、拱宸桥水域航行规则、禁噪要求、无线电及航行设备如何安全使用等明确了内河辖区船舶避让关系,确保船舶在桥区水域安全会让(会船、避让),尽可能避免事故的发生。从2015年5月设置运河严管区以来,海事部门共实施行政处罚1378起,罚款92.24万元,首次实现了行政处罚案件数量单月破百起,其中比较典型的案件有船舶甲板上的垃圾入河,定期签证船舶擅自变更航线运输,事故船舶的原因分析和查处等。2015年至今拱宸桥水域共发生水上交通事故7件次,均为小事故等级,直接经济损失17.74万元。同比去年,事故件次下降30%,直接经济损失下降56.72%。2016年一季度,该水域实现安全“零事故”。
  三是动静结合,加强拱宸桥水域安全监管力度。首先,加强船舶安全检查力度。成立船舶安全检查小组,将船舶通导设备、助航仪器列入船舶安全检查重点,要求船舶、船员规范配备、规范使用。其次,专项整治保持高压态势,有效震慑船舶的违法行为。在京杭运河市区段积极开展船舶助航设备(GPS、AIS)、无线电通导设备(VHF)的配备使用情况检查、船舶违章追越等专项整治活动。整治活动期间,出动执法人员537人次,出艇188艘次,检查船舶2995艘次,现场纠正未按规定值守VHF频道,未按规定开启AIS/GPS等行为173起,实行行政处罚32件,查处违章追越及违反相关通航规定行为38件。再次,利用处指挥分中心视频监管系统进行实时管控。有效调节市区航段船舶流量,当鸦雀漾锚地滞航船舶总数达到400艘或待闸船舶达到350艘时,适时启动内河滞航船舶应急联动机制,启用应急锚地疏散分流船舶。
  通过多种举措,交通海事部门有效地协调好遗产保护和船舶安全航行的关系,大大降低拱宸桥水域的事故发生率的同时很好地保护了世界文化遗产,为航运事业的可持续发展奠定了坚实的基础。(杭州市交通运输局报送)
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