杭州主攻“互联网+”经济 布局“一区十片”
“国家自主创新示范区这块牌子,仓前城西科创园和青山湖科技城也可以用,只要有条件,都可以用,创建,就是先行先试。”
国家自主创新示范区战略定位:建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业创新中心,打造创新驱动转型升级示范区、互联网创新创业示范区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区。
国家自主创新示范区发展目标:到2020年,电子商务、物联网、互联网等产业具有国际国内领先优势,成为具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。
杭州“一区十片、多园多点”的空间布局
根据《杭州国家自主创新示范区空间布局规划》(征求意见稿),杭州国家自主创新示范区的总体空间布局是“一片十区、多园多点”。
“一区”:国家自主创新示范区,总规划面积398.01平方千米;
“十片”:即将示范区分为十个片区,分别是滨江片、城中片、西湖片、之江片、城西片、萧山片、城北片、下沙片、江东片和富桐片;
“多园”:即各分片区内的若干个子园;
“多点”:指示范区范围外的散点分布的创新要素,包括科研院所、创新综合体等。
西湖片面积:43.74平方千米。其中,杭州高新区江北区块约12平方千米产业发展重点:互联网金融、智慧应用、创业孵化和文化创业四大产业
城北片面积:45.46平方千米产业发展重点:物联网、节能产业、生物医药、文化创业、跨境电商、信息经济等产业
城中片面积:38.61平方千米产业发展重点:创业孵化和高技术服务两大产业
下沙片面积:45.77平建设国家自主创新示范区
城西片面积:45.87平方千米。其中,未来科技城自主创新示范区约21.72平方千米
产业发展重点:互联网产业、第一代信息技术、高端装备制造、电子商务和医疗健康产业五大产业
富桐片面积:41.40平方千米产业发展重点:物联网、生物医药和先进制造三大产业
之江片面积:8.2平方千米产业发展重点:云计算、云计算创业和文化创意三大产业
滨江片面积:63平方千米产业发展重点:网络基础产业、物联网、互联网和智慧应用四大产业
萧山片面积:32.98平方千米产业发展重点:智慧制造、智慧物流、机器人产业、电子信息、跨境电商等产业
江东片面积:31.49平方千米产业发展重点:新能源、新能源汽车、智慧制造等三大产业
继今年3月获批中国跨境电商综试区后,近日杭州又获批建设国家自主创新示范区,杭州可谓“双喜临门”。
国家自主创新示范区怎么建?如何规划?昨日,杭州国家自主创新示范区建设工作领导小组召开会议,杭州的思路逐渐清晰起来。
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“1+X”框架设计
昨日,市科委牵头起草的《关于加快杭州国家自主创新示范区建设的若干意见》新鲜出炉,“1+X”的框架设计得以明确。
其中,“1”,就是《杭州国家自主创新示范区发展纲要》(送审稿),而“X”则是12个配套政策,包括《关于加强工业和科技重大创新项目统筹管理的意见》《关于规范创新型产业用地管理的指导意见》两个已落地的科技创新文件、6个正在报审的文件和4个正在酝酿制定的文件。
《纲要》分6个部分共20条,涵盖了建设目标和总体要求。具体内容有,要加快创新券、服务券的推广应用;要深化杭州与浙大等国内外大院名校的产学研合作;要落实杭州“人才新政27条”,健全示范区创新创业人才支撑机制;要完善鼓励企业知识产权创造、管理、使用和保护的制度。
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明确优先发展的产业
根据《纲要》,杭州的设想是,优先发展包括电子信息制造、软件与信息技术服务、大数据和云计算、数字内容、网络安全等在内的网络信息技术产业,打造以万亿级智慧产业为核心的信息经济产业群。同时,还突出特色优势,发展高端装备制造业、大健康产业、金融服务业、文化创意、旅游休闲和时尚“六大产业”。
增强自主创新能力是实现创新发展根本路径。如何提高自主创新能力?
高技术产业基地是创新创业的重要载体。杭州将打造战略性新兴产业基地、信息经济六大中心、网络信息技术与产业基地、云计算和物联网智慧应用的示范基地、新能源汽车试点基地等一批高技术产业基地,同时推进电子商务和文化创意产业的创新发展。
当然,关键还得是人才、科技、金融、知识产权等创新要素集的集聚。对于领军型人才,杭州是舍得“下血本”的,经认定的杭州市领军型创新创业团队,可予以500万元资助;对于顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”,最高可获1亿元项目资助。
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将示范区的溢出效应尽量延伸到全市
分管示范区创建工作的副市长张耕听到很多人问:杭州获批国家自主创新示范区有哪些政策?
曾在杭州高新开发区(滨江)工作多年的他认为:“向国家要政策是一种定向思维,国家自主创新示范区是一个顶层设计,并不一定能给你多少政策,其更重要的意义在于,你可以大胆探索,先行先试,在更大范围内推动创业创新。”
根据国务院的批复,杭州高新区和临江高新区,是此次创建批复的主体,但在张耕看来,“国家自主创新示范区这块牌子,仓前城西科创园和青山湖科技城也可以用,只要有条件,都可以用,创建嘛,就是先行先试,从点到线,由线到面,再到区块覆盖。”
此前,杭州曾多次赴北京中关村、上海张江、深圳、成都等地考察学习,这些“前辈们”都是采取“一区多园”的布局。杭州结合自身实际制订的《杭州国家自主创新示范区空间布局规划》(征求意见稿),已显示出了“一区十片、多园多点”总体布局思路,其意正是在将示范区的溢出效应尽量延伸到全市。记者 吴静