杭州专车市场风声鹤唳 戴着镣铐跳着舞

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　　24小时之内，杭州的专车市场，体验了“过山车”一般的跌宕感。

　　先是目前风头正劲的优步：5月6日下午，优步(Uber)成都公司被有关部门联合执法。这是继4月30日晚，广州市多部门联合行动，以“涉嫌非法经营”对优步广州分公司进行执法检查后，优步遭到的第二次监管部门联合执法。

　　一周时间内，优步两次被查，“专车”再次被推向了舆论的风口浪尖。

　　不过尽管如此，专车市场似乎并没有因此降温。

　　昨天又有重磅消息传来：滴滴快的正式推出“快车”服务。乘客使用滴滴快车即可享受每公里0.99元、最低只需5元的超低价服务。杭州成了全国首个享受这一优惠服务的城市。

　　和同样打着“非营利性搭车服务”旗号的同质产品——“人民优步”、“一号快车”相比，滴滴快车的价格更低，给司机的补贴更高。这样的低价“高调”入市，会不会让杭州的专车市场面临“洗牌”？

　　一边是为有新的低价优惠心头暗爽，另一边优步的屡屡被查，也让杭州的乘客担心，这份“低价午餐”会不会随时被叫停？

　　优步两度被查

　　司机们担心被叫停

　　杨林(化名)，今年40岁出头，杭州郊区人。平时，自己做点小生意，年收入还不错。

　　由于不用“朝九晚五”，一个多月前，杨林同时注册了“人民优步”和“一号快车”，做起了业余的“专车司机”，赚点零花钱。

　　可这一开，他发现这已经远远超出了零花钱的范畴——

　　杨林每天的服务时间是早上8点至9点，晚上5点至11点，双休日不开车。开了一个月，收入让他很满意。“上个月，我开专车，收入大约是15000元，除掉油费，纯利润起码有八九千，都赶得上杭州一些白领的一个月的收入了。”

　　但是，自从前天看到网上优步接连被查的消息后，杨林开始担心：这份额外收入会不会随时叫停？

　　和杨林有类似担心的专车司机还有不少。优步司机老陈是地地道道的杭州人，开“人民优步”四个多月，每个月靠车费补贴，月入上万。

　　老陈觉得做“人民优步”司机挺好，既不耽误上班、又能缓解市民出行难。“但在现行的体制下，这的确是打了擦边球，规范管理是迟早的事情。我有心理准备。”

　　同样受益于专车服务的乘客，也有类似的担心。“如果取消这样价低质优的专车服务，我们的出行就会回到以前。只能在烈日底下，苦苦地等出租车？不过话说回来，开人民优步和一号快车的，很多都是私车，这对出租车司机的确有点不公平。”

　　杭州优步回应：

　　运行正常，目前准备申请营业执照

　　有业内人士指出，优步被查，争议主要有两点：公司本身是否有证经营？人民优步是否涉嫌无证非法营运？

　　之前，有媒体报道，杭州优步的注册司机人数已逼近3万，如果按照一人一车换算，规模已经是杭城出租车数量(截至今年3月底为10013辆)的3倍。

　　那么，广州优步、成都优步这次接连被查，会让杭州产生连锁反应吗？

　　昨天，杭州优步也对此作出了回应。

　　杭州优步方面表示，目前杭州这边没有受到任何影响，运作一切正常；至于杭州优步的注册司机人数，不便透露，但可以这么说，在主城区之内，5分钟基本能叫上车。

　　对于是否涉嫌非法营运这一核心问题，杭州优步表示，优步和相关的管理部门一样，一直都坚守“私家车是不可以进行专车运营”的原则。

　　面对质疑，他们再次强调了“公益拼车”这个概念：“Uber Black和Uber X都是和租赁公司合作，以“1+1+1”模式在做。而人民优步定义的是非盈利公益拼车活动，是乘客与乘客之间的活动，乘客的所有付费都归车主所有、优步不收取任何费用。”

　　在杭州优步看来，优步在今年五一期间推出了城市英雄这个活动，对乘客无偿提供拼车服务。如果今后人民优步考虑到种种因素，没办法进行下去怎么办？“优步会想其他办法，集思广益满足大家的拼车需求。不过，这个还是需要等有了相关规定之后，我们依规办事。”

　　运管再次表态：

　　私家车营运专车，查处有难度

　　不论“人民优步”、“一号快车”，还是昨天新晋入市的“滴滴快车”，提倡的都是“非营利性搭车服务”，身上贴着“公益特征、乘客的所有付费都归车主所有、软件平台将不收取任何费用”的标签。

　　这样的模式一直饱受“黑车洗白”的争议。

　　那么，继广州、成都之后，杭州接下来会不会对专车市场，组织类似的联合执法？

　　昨天，杭州市交通运管部门表示，对于非法营运的查处，杭州一直都在进行。

　　今年1月1日至5月1日，杭州共查处各类非法营运机动车201辆，其中以“专车”为名从事非法营运的私家车有47辆，涉及的专车平台包括一号专车、优步、滴滴专车。目前，这些车辆都基本处罚到位。

　　那么，开着私家车以“拼车”名义去做“专车司机”，到底合不合规呢？

　　对此，运管部门明确解释：“车辆是非营运车辆，从事相关运营，收取现金，包括支付宝交易、微信支付等途径，或以油费、过路桥费等名义收取的一切有价证券，都属于非法营运。”

　　不过，运管部门表示，查处也确实存在难点。“现在主要还是发现难，违规车辆外观与私家车没什么区别，我们现在一般都是发现一起，查处一起。”

　　●打着拼车的公益牌，行黑车之道，这种行为平台如何约束管理？

　　杭州优步：我们前期有完善的审核机制，对车主资质以及车辆资质严格把关。同时在服务过程中严密监控和鼓励乘客监督，也针对车主和乘客群体有双向的评价考核机制，不断提高自身服务质量。

　　滴滴快车：对司机和车辆的准入条件，我们都有明确的规定。我们会要求司机提供身份证、驾驶证、车辆行驶证，只有“三证合一”，才能通过审核。

　　另外，我们要求所有加入的司机必须要有三年以上的驾龄(驾照)，无任何犯罪或不良记录；上岗之前还要针对软件使用、驾驶技术和路况熟悉程度、服务礼仪、标准和意识进行严格的培训和考试，通过后才能上岗。所有的车辆要求5年以下，车价10万以上。

　　●同样打着“拼车”旗号，人民优步目前的定价是起步价为零，每分钟0.3元，每公里1.9元，最低消费10元。而滴滴快车的入市价格却更为实惠——同样没有起步价，0.99元/公里+0.3元/分钟，最低只需5元钱。

　　这场“价格战”，会怎么打下去？

　　优步：人民优步是一项非盈利性互助拼车服务，在市场需求下，今后乘客出行的选择会越来越多元化。对于优步本身，我们会更加努力做好自身服务，为用户满意度和行业发展做出积极贡献。

　　滴滴快车：这次滴滴快车是根据目前滴滴快的旗下内部产品价格差异化来定价的。一号专车和滴滴专车现在分属两个APP。两者相比，一号专车的产品本来定价就相对高一点。这次滴滴专车推出滴滴快车，从定价上来相对会比一号快车更为实惠。