杭城公办小学新生入学人数增幅4年来首次趋缓

　　昨天，杭州市教育局发布2015年公办小学招生公告，6月21日至22日是今年杭城小学一年级新生报名的日子。

　　从杭州各城区公布的具体招生办法来看，杭州公办小学招生继续坚持两个原则，一是“属地管理”和“就近入学”原则，二是“住户一致优先”的原则。所谓“住户一致优先”，就是指当学区范围内符合条件报名的人数，超过了学校招生计划数，学校可以按照“住、户一致优先”原则排列先后顺序录取。

　　今年招生公告有变化

　　高层次人才子女入学有体现

　　钱报记者仔细分析了今年公办小学的招生公告，发现绝大部分内容跟往年是一样的，只是年份上改了一下，说明杭州市小学招生政策的一贯性和稳定性。不过，今年的小学招生公告上还是有两处变化：

　　一是市区招生中，增加了大江东产业集聚区，该区块原来是归属萧山区的，小学招生是按照萧山区政策执行的，今年的招生政策和方法要按照市区的进行。纳入市区招生后，在总的招生政策上没有大的变化，但还是会有一些不同的地方，需要大江东产业集聚区内的家长关注。

　　二是杭州市今年年初推出的“杭州人才新政27条”，在教育中得到了体现。在此次发布的小学招生公告中，明确列入这样两条：“杭州市引进的A、B、C类高层次人才(创新创业人才)子女，可向户籍所在地(无户籍则为实际居住地)或父母工作所在地的区教育局报名；引进的D、E类高层次人才(创新创业人才)子女，凭相关材料到父母工作所在地或户籍所在地(无当地户籍为实际居住地)的学区学校报名。”

　　 暂住证如果中断

　　今年入学或受影响

　　这几年，杭城一年级新生人数一直呈爆炸式增长：从2011年开始，杭城小学迎来入学高峰，2011年以前，杭城一年级新生人数一直维持在2.3万人左右，2011年一下子接近2.8万多人，2012年为2.9万人，2013年3.3万多人，2014年3.5万人。

　　从数据上看，每年的一年级新生人数都是以几千人的规模增长，给杭城小学教育带来了巨大的入学压力。

　　今年一年级新生人数还会这样猛增吗？

　　昨天，钱报记者从杭州市教育局获悉，今年杭城进城务工人员随迁子女网上预登记的人数在1.6万多，跟去年差不多。教育局一位负责人对钱报记者说，从这个数据看，今年杭城一年级新生总人数估计跟去年差不多，“即使比去年多一些，也不会出现数千人的增长幅度，这对杭州的小学来说是一个好消息。”

　　另外，钱报记者从杭城某城区教育局获悉，今年该区打算严控暂住证中断现象。在杭州市的小学入学政策中，进城务工人员子女需要符合一项条件，即父母双方在杭已办理(临时)居住证且在之后一直按规定办理，无中断；以今年为例，父母双方在杭州2014年8月31日前已办理(临时)居住证且在之后一直按规定办理，无中断。

　　前几年，为了照顾一些有实际困难的进城务工人员，有些城区在遇到暂住证缺了几天的情况，最后也会解决孩子的读书问题。去年，因为小学招生压力实在太大，杭州某城区收紧了口子，暂住证缺一天也不行，今年可能有其他城区也会这样做。

　 　这些学校比较热门

　　要做好被调剂的心理准备

　　钱报记者在采访中发现，今年杭城一年级新生总量有可能与去年差不多，但招生压力还是体现出了结构性矛盾，部分城区、部分热点小学生源居高不下的现象仍无法得到缓解。

　　杭州拱墅区1月份对户籍生进行了首次摸底调查，发现今年入学的适龄儿童比去年增加了200多人。不过，教育局相关人士介绍，在正式报名前，预计还会有一波迁户潮，户籍生人数还将继续增加。

　　杭州江干区教育局相关负责人表示，根据3月份的摸底调查统计，今年江干区一年级适龄户籍儿童人数比去年同期增加了300人左右。从整个区的总体情况看，采荷、笕桥、彭埠、九堡等区块招生情况依然十分紧张。

　　杭州西湖区去年的一年级新生达到了9700多人，据教育局一位工作人员介绍，今年的一年级新生不会比去年少。

　　为了应对学区内户籍生居高不下的现状，杭城不少热点公办小学出台了相应的对策，要么扩班，要么停招外地生。

　　杭州文三教育集团下属的4所小学，今年有3所学校扩班，文三街小学本部还是5个班，嘉绿苑校区从去年的5个扩到今年的6个，文苑校区从去年的4个扩到5个，文理校区从去年的5个扩到6个。

　　杭州采荷一小教育集团采荷校区在3月份对学区内的户籍儿童做了调查，学校负责人对钱报记者说：“摸底的人数是300多人，比去年的370多人少了一些。但仍不能保证所有的一表生都能入读。”

　　杭州胜利小学今年计划招生160人，但学校去年12月份对户籍生的摸底人数就已经达到了270人，远远超出了计划数，加上今年只能每班招40人，总数就要比去年少招20人，入学压力显然更大。

　　杭州长寿桥小学今年依旧招7个班，按每班40人的班额算，只能招280个学生。今年去派出所拉了学区内适龄儿童的名单，近400人，远远超过了计划数。参与摸底的老师告诉钱报记者，“从目前的情况看，大部分孩子都在学区内，并且以一表生居多。”去年，学校最终的报名人数也超过了招生人数，最后通过增加班额的方式，勉强接纳了所有的一表生及二表生。从目前的情况看，该校今年的招生形势会比去年更紧张。

　　杭州卖鱼桥小学今年户籍生入学比较紧张的区块，集中在学校湖墅校区和文澜校区。

　　文澜校区5月的摸底调查显示，学区户籍孩子有300多人，这个数字还在增加。文澜校区今年计划招生8个班，每班不超过40人。学校暂不打算扩大班额，二表生可能要调剂。湖墅校区，今年最多只能招7个班，已经没有扩班的余地了。最近一次摸底调查学区户籍孩子近280人，已经到临界点了。

　　杭州拱宸桥小学计划招收6个班新生，每班35人。但根据4月摸底情况看，户籍生达到了220多人，其中大部分是一表生。今年估计会通过扩班的方式，收下一表生、二表生。

　　杭州江南实验学校是滨江区目前招生人数最多的小学。2013年学校不仅扩到12个班，用足了教室，也提高了班额，尽量解决更多孩子的入学问题。

　　学校今年计划招生12个班，每个班不超过45人。学校5月份的一次摸底调查，发现学区内户籍生达到了600多人。这样一算，今年最大招生规模540人左右。也就是说，摸底的户籍生人数已经超出学校的招生人数。

　　学校田校长说，今年能解决所有的一表生就很不错了，而二表生将面临调剂风险，三表生今年估计要被调剂。