国家工商总局15条新政 支持杭州综试区建设

近日，国家工商总局批复浙江省工商局，印发了《关于支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设发展的若干意见》。《若干意见》中给予“深化登记制度改革、推进信息共享公开、促进知识产权保护、加大维权模式创新”等四方面共十五条扶持政策，将给杭州综试区建设带来七大利好。

一：获批区（县）外资登记管理权

《若干意见》授予杭州综试区内各区、县（市）市场监管部门外资登记管理权，负责各辖区内由所在地人民政府及其授权部门批准设立及备案的外商投资企业的注册登记和监督管理。而此前，除萧山区，各地外商投资企业均需前往杭州市市场监管局，办理相关工商注册登记事项。此举将大大便利杭州综试区外商投资跨境电商企业，就近办理注册登记手续。

二：获批名称登记制度改革试点

《若干意见》同意将杭州综试区作为企业名称登记改革试点，试行企业名称自主申报，建立名称自主查询申报系统，完善名称争议处理机制；进一步简化名称登记程序，除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的以外，企业名称可以不再实行预先核准。杭州综试区名称登记制度改革方案待向工商总局申报批准后实施，将进一步简化杭州综试区跨境电子商务企业注册登记流程，缓解“取名难”。

三：获批全国企业数据批量查询权限

《若干意见》支持杭州市对全国企业信息公示系统数据的批量查询，包含企业基本信息、行政处罚记录、经营异常名录等。此举将为杭州综试区“六体系两平台”建设提供重要的信息支撑和数据基础，为杭州综试区信息共享体系、电商信用体系、线上综合服务平台建设等带来实质利好。

四：跨境电商信用管理体系逐步创建

《若干意见》支持建设实施“公共信用管理”负面清单制度，实施信用分类监管。杭州综试区将依托全市企业信用联动监管平台，查询全国企业异常经营名录和严重违法记录，建立“禁止或限制开展跨境电子商务业务”的企业和个人主体清单，健全跨境电子商务企业失信行为联合惩戒机制。

五：跨境电商品牌创建及保护力度显著加大

《若干意见》支持加强跨境电商商标和品牌培育，工商总局将提供培训资源和师资力量支持，培训指导综试区商标培育、注册、维权，包括跨境电商商标国际注册、企业如何运用国际规则参与国际市场竞争和保护自己合法权益等内容；打击网络虚假宣传、制售假冒伪劣商品、侵犯商业秘密等各种侵权行为。

六：支持建设电子商务投诉举报杭州指挥中心

《若干意见》支持建设12315电子商务举报投诉处理杭州指挥中心。建成后，将登记杭州综试区内跨境商品消费举报投诉，探索开展跨区域消费维权执法协作；发挥跨境电子商务平台和经营者主体作用，完善首问责任和先行赔付制度，提升跨境消费纠纷解决效率。

七：探索建立在线纠纷解决机制

《若干意见》支持杭州综试区发展跨境电子商务消费者权益保护自行处理组织，鼓励、推动消费者协会、仲裁委员会等社会团体、第三方机构参与跨境电子商务消费纠纷处置，完善网上交易在线投诉及售后维权机制。探索跨境电子商务消费纠纷网上仲裁制度，逐步形成网上投诉、网上协商、网上调解、网上仲裁的一站式在线纠纷解决机制。