浙江诸暨推村经济合作社股份合作制改革 让群众得实惠

　　 浙江在线12月19日讯 近年来，浙江省诸暨市不断深化农村产权制度改革，促进农民增收，特别是今年全面启动村经济合作社股份制改革，理顺、盘活、做大经营性资产，发展村集体经济收入，增加农民财产性收入，让农民群众得到更多改革带来的实惠。

　　东和乡位于是诸暨市的边远山区乡镇，山多地少，农民人均收入只有一万多元，远低于全市平均水平，是村集体经济最薄弱的乡镇之一，也是此次经济合作社股份合作制改革山区村的试点。

　　12月17日上午，东和乡上梧岗村农嫁女王诗芬、茅水茶满心喜悦来到居委会，从村干部手中分别拿到了250元、200元的香榧种植基地的股权分红，“想不到才种了这么点时间的香榧，就能分到钱了，以后香榧长大了收成更好，还能分到更多钱呢！”王诗芬告诉记者，她家里有5个人，按照政策能分到5股，每股折算成50元。

　　上梧岗村海拔达470多米，目前已有可采摘的香榧500多亩，今年7月份，该村列为股改的试点，年底将陆续向70户村民派发3万元的股权分红。村党支部书记毛仲学介绍，股改完成后，村民们享受到了分红，给大家带去了看得见、摸得着的实惠，“以前村集体收入怎么分，很多人不明白、不理解，会引发很多矛盾，现在股权明晰了，让村集体经济收益分配更公平、公正、公开。”

　　股权改革还调动了村民们发展村集体经济的热情，刺激了大家的经营理念。71岁的茅志道老人家里有1亩多的自留地，以前种植大豆、番薯、玉米等，几乎没有收入，如今也流转给村里种植香榧，“我家有9股，今年就有好几百的分红，产量高了后，以后还能分更多钱。”

　　“以前很多人情愿抛荒也不愿将土地流转出来，现在大家都踊跃将土地纳入集中开发。”毛仲学告诉记者，曾经有六七十户村民闲置了近80的山地，被荒废了好几年，现在也都被流转为集体经营，村两委决定明年继续加大土地流转和开发力度，把香榧种植规模扩大到600亩，同时再开发500亩的中草药基地。

　　毛仲学进一步介绍，上梧岗村将流转土地集体经营所得的20%用于村级事业建设，扣除经营管理成本，剩下的收益全部按股权给村民分红。今年10月20日，一条宽7.5米的水泥路也从山脚修到了村口，村中心广场也在建设当中，“村集体经济壮大了，农民收入才会增加，新农村建设也更有底气。”

　　山区村集体经济薄弱，通过股权改革，流转盘活了集体资产，解放了生产力，刺激了广大农民的经营理念。而一些经济发达镇乡，由于行政村规模调整，资产融合度低的行政村则通过股改，实现了共建共享。

　　诸暨市店口镇是全国百强镇，店口社区下辖7个行政村和一个五金城居委会，村集体资产最多的有200多万元，最少的只有10余万元，为解决自然村间的经济实力差距，店口社区对全社区资产进行评估，在社区折现提留部分外，通过股权人均量化到社员，人均65股650元，最高的三村自热村人均120股12000元，最低的雁力坞自然村19股1900元。

　　这些集体资产盘活后，让每位村民都能按股权享受到发展成果。雁力坞自然村因村集体经济薄弱，物力修建水库，村民靠水管接山坳里的水解决饮用水，遇强村资产融合后，投资80万元相继修建了大塘基水库和后山顶水库，让本地村民和企业职工在内的1200多人喝上了洁净的自来水。“去年开始，每人还有7000元的失地农民养老保险，明年村里为每位村民承担280元医保，每年还有重阳节老年人慰问金。”该村文书蒋国贤坦言，仅这些一年的就要支出20多万元，以前是根本无力承担的。

　　该市浣东街道一城郊村投资计划投资1亿元，异地新建了板材市场，农嫁女、非转农大学生等也能享受相应的股权，股权收益人从720人扩面到750人；暨阳街道在城郊村的村级留置用地上和开发商合作开发了综合体项目，经营性收入也按收益进行股权分红，壮大集体经济，增加农民收入……

　　据统计，从9月中旬全面推开后，至目前全市505个经济合作社已有430多个完成股份合作制改革，完成率达85%以上，远远超过今年确定的完成60%以上的目标，且没有发生因股改造成的社会不稳定。

　　此次经济合作社股份制改革之所以能有力有序扎实地推进，诸暨市村经济合作市股份合作制改革领导小组办公室有关负责人介绍，首先是以城中村、城郊村、山区村、资产融合度高低等实际情况，因地制宜实施试点。同时按照“低门槛、广覆盖”原则，着重明确了“农嫁女”及其子女、配偶等特定群体享受权利，实现了“应享必享，能享则享”。