村干部，村民喊你“回家干事”

浙江日报讯 (通讯员 应勇)“红飞书记，你在村里吗？市领导马上要到你村里检查工作。”

　　“你们随时来，我一般都在村里。”电话那头的声音响亮而自信。

　　周红飞是永康市龙山镇桥头村党支部书记，也是一名企业主。以前市领导到村里视察工作，往往都要提前打电话通知，怕的就是有些村干部“太忙”，常常不在村里。而现在，“提前通知”改成了随机抽查，“找不到人”变成了“不叫也到”。

　　永康有710个行政村、4600多名村干部，70%以上的村干部有办厂经商经历。“村多、村干部多、老板村官多”，解决村干部在村精力不足问题、督导村干部“精力回归、谋干实事”成为农村治理的难点。永康市用“奖、惩、考”等多个实招管好村干部，取得了一定的成效。

　 　打霸拔钉整治“歪邪风”

　　土地征迁、惠农补贴、新农村建设……这些与村民利益息息相关的环节成了个别村干部雁过拔毛、借机揩油的“良机”，巨大的利益诱惑也催生了一些“霸钉”。对于发展道路上的“霸钉”，永康针对基层存在的村霸、地霸、路霸现象，以及阻挠重点工程、重大项目推进的一些“钉子户”，开展“打霸拔钉”专项行动。

　　截至2015年底，永康市共查处干扰重点工程施工、扰乱单位秩序、阻碍执行公务等案件149起，采取刑事强制措施165人、行政处罚146人，其中处理违法违纪村干部39人。随着专项行动的深入推进，永康的各项工作得到了有效护航保障，去年，共依法处置各类违法建筑196万平方米，其中农村党员干部带头拆违8.4万平方米。

　　如今，永康的老百姓感受到身边的变化越来越大：明目张胆违建的人看不到了，带头阻挠重点工程的人基本没了，党员干部违纪违法的少了，百姓的合法权益更有保障了。

　　 百万重奖打好“榜样牌”

　　“我始终认为，村干部占着位置不干事也是一种腐败，因为你浪费了一个村三年的发展时光，辜负了村民对你的期望。”石柱镇塘里村党支部书记孙朝厅直言。

　　孙朝厅是永康市十大治村导师之一，担任塘里村党支部书记6年来，他交出了一份漂亮的成绩单：2009年建成日处理污水500吨的排污设施；2010年建成村大塘中央同心亭；2011年完成300亩基本农田改造，实现农业作业机械化；2012年创建“美丽乡村精品村”；2013年开始打造“民宿旅游村”。

　　榜样的力量是无穷的。永康市委拨出100万元资金，重奖30名好村官及20对村党组织书记、村委会主任“好搭档”，并从这批优秀村干部中选聘“十大治村导师”，同时，当地优秀的村干部被当成“明星”，通过市内公交站点、公共自行车棚宣传栏等载体大范围宣传，“比学赶超、干事创业”成为新风尚。

　　“自己干得好，还要帮别人干得更好！”治村导师、芝英六村党支部书记应天行说。截至目前，“治村导师”们已开展11次“到村巡诊”活动，“巡诊”足迹遍布12个镇街区23个村，帮助解决38个难题，治村导师的作用正在不断延伸……

　 　严考管控引导“好好干”

　　去年，永康市新增1000多万元专项资金，用于村干部基本报酬与绩效考核。“为充分发挥绩效考核的激励管理作用，我们制定了村干部绩效考核办法，打破干多干少一个样、干好干坏一个样的格局。”据永康市委组织部负责人介绍，村主职干部要进行季度考核，分季度发给报酬，考核结果拉大了报酬、奖励的差别等次，使考核“优秀”与考核“合格”的绩效差别达到约300%。

　　去年，永康市考核“优秀”的村干部共有55名，每人全年共领到约4万元基本报酬，个别兼任“党委群众工作员”的村干部能领到约7万元报酬，而考核为“不合格”的50名村干部不发放任何报酬。

　　除了用好考核机制外，永康市还建立“三色预警”机制，去年对97名村干部实施“黄、橙、红”等“三色预警”，对情况较为严重的21名村干部采取了停职、免职等组织处置，将154名低星级党员转入镇(街道、区)教育整转支部进行教育转化。

　　该市还相继建立了26个区域化党委，通过区域党委整合力量帮带村干部谋干实事。如西城街道三马九铃区域党委书记黄绍雄，近年来曾先后跨村担任4个村的第一书记，帮助应店村、永丰村选出了新的党支部书记，帮助烈桥村调整了村两委、村经济合作社的3名干部，带领横山下村干部做好20多户农户共3000多平方米房前屋后违法建筑拆除工作，区域内村干部干事能力得到提升，工作环境得到有效改善。