李强：突出制度供给 强化创新驱动

      2月28日，省政府举行第五次全体会议。省长李强强调，要深刻认识和全面把握新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征，突出制度供给，强化创新驱动，全力完成省政府工作报告提出的各项目标任务，确保我省经济平稳健康发展与社会和谐稳定。

　　李强在充分肯定去年省政府各部门所取得的成绩后指出，进入新常态、认识新常态、适应新常态，必须深刻认识和全面把握新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征。速度变化是表象，结构优化是本质，动力转换是关键。要坚持以更高质量、更好效益、更稳发展适应速度变化，以“五水共治”、“四换三名”、新型城市化和主体功能区战略推进结构优化，以制度供给、创新驱动推进动力转换，不断创造体制机制新优势，推动浙江转型发展。

　　李强要求，要紧扣转型升级主线，把突出制度供给、强化创新驱动作为今年工作的重中之重。要加强科技创新引领的相关制度供给，不断完善支持企业研发新技术、新材料、新产品的政策，进一步加大集聚人才的政策力度，研究制定鼓励支持人才创业的政策；加强环境倒逼的相关制度供给，在对推进污水处理厂提标改造、燃煤电厂“近零排放”技术改造、主要污染物排放财政收费规章化和制度化的同时，研究制定以水环境质量为基础的流域生态环境补偿制度、以单位GDP能耗为基础的节能量交易制度；加强“四换三名”推动的相关制度供给，围绕培育发展七大产业和推进技术改造，研究制定引育大项目、加快建设特色小镇、鼓励企业加强设备投资、加快打造“浙江制造”品牌等政策；加强新型城市化撬动的相关制度供给，积极推进“三权到人（户）、权跟人（户）走”、中心镇和小城市改革发展、都市区和中心城市建设；加强国家战略带动的相关制度供给，研究制定联动推进海洋经济、舟山新区、江海联运服务中心、民营绿色石化基地建设，温州金融综合改革和全省金融改革发展，义乌国际贸易综合改革、国际邮件交换局和国际邮件交换站建设，杭州自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设的政策举措。

　　李强强调，政府是制度供给的主体，也是驱动创新的主体，必须切实加强自身改革和自身建设，深化“四张清单一张网”改革，进一步推进权力清单“瘦身”、责任清单“强身”、负面清单创新、专项资金管理清单“升级”、政务服务网提升，切实转变政府职能；加快建设法治政府和服务型政府，按法律办事、按规律办事、按人民意愿办事，切实提高政府公信力和执行力。