2014年浙江省机电产品国际招标运行进一步规范

2014 年浙江省机电产品国际招标运行进一步规范

 2014年，省商务厅创新监督管理模式，依法行政，规范全省机电产品国际招标活动，助推我省经济社会发展。全年共受理机电产品国际招标建档项目707个，产品主要集中在高档纺织机械、大型医疗设备、先进检测设备等。委托招标金额12.8亿美元，累计中标金额11.8亿美元。受理有效招标投诉项目2个。国际招标保障了轨道交通、污水处理、医疗卫生等一批重点项目的顺利实施。

一、主要工作：

（一）贯彻实施国家有关法津法规。 《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部2014年1号令）自2014年4月起施行。省商务厅依法履行对浙江省范围内机电产品国际招标投标活动的行政监管，加大对招标投标市场秩序的规范力度，完善异议与投诉处理机制，弱化事前审批，强化事中事后监督和协调，保证了我省机电产品国际招投标行业规范运行。

（二）创新管理思路和模式。 2014年国务院取消机电产品国际招标机构资格审批事项后，及时转变观念，开拓思路，率先在招投标领域实现招标投标活动全过程电子化监督运行模式。从项目建档到招标结果公告、异议投诉处理等招投标业务流程均通过网络公开、透明地进行，促进了行政监管的高效、便捷和透明。

（三）加强对招标机构的培育和管理。 通过政策培训、建立事中事后监管制度等，加强对招标机构的培育和管理；同时，指导招标机构建立健全内部管理制度、加强行业自律、拓展服务范围、提高服务质量。

（四）做好部门协调工作。 国际招标的机电产品涵盖建设工程、政府采购、交通运输、工业和信息化等各个领域，按照国家《招标投标法实施条例》的职责分工，做好与财政、发改、建设、交通等招标管理部门的业务协调和政策衔接，为机电产品国际招标工作顺利开展创造有利的条件。

二、主要成效：

（一）优化进口产品结构，助力有效投资。 机电产品国际招标中标的机电产品在技术性能、产品档次上均处于世界先进水平，较快提升了我省企业的技术装备水平，有效地提高了企业的竞争力。同时，国际招标也为招标人减少了大量投资成本和风险，成为助推我省有效投资的重要手段。2014年，通过国际招标为企业节约投资成本9680万美元（约合6亿元人民币），节资率达7.6％。

（二） 推动引进先进技术设备，提升自主创新能力。 机电产品国际招标运作模式鼓励企业通过与国外企业联合生产、联合设计，在关键技术和核心技术方面实现引进消化和再创新。2014年,浙江省制造行业委托国际招标项目163个，中标金额7.8亿，占所有项目中标总金额比重达69%。企业通过国际招标，引进了大量的高精密数控机床及设计技术、先进的检测设备试验装置等，提升了研发能力，加快了自主创新产品的投产进度，推进了我省装备制造业的发展。

（三）促进资源优化配置。 机电产品国际招标公开公平的市场运作机制为招标投标活动提供了公开、透明和规范的交易平台，成为开放型经济环境下形成合理价格的一种市场机制，充分体现市场对资源配置的决定性作用。2014年，我省民营企业国际招标中标额6.5亿美元，同比增长55%；国有企业招标中标额3.2亿美元，同比增长3%。

（四） 促进招投标市场规范运行。 通过加强法律法规宣传，完善异议与投诉处理机制，投诉项目大幅度减少。全年受理有效招标投诉项目2个，投诉率仅为0.3%。在投诉处理中，注重调解。通过协调沟通方式解决异议或投诉，既化解了投诉人与招标人、招标机构间的矛盾，又节约了行政成本，对维护我省招投标市场规范运行起到了积极的作用。（产业处）