服务外包产业有望“点亮”中国经济新常态

　　服务外包产业作为服务贸易的新兴领域，具有较大发展潜力、高附加值和显著的知识外溢效应，有望成为中国经济结构调整新常态下的新亮点。26日国务院常务会议提出加快发展服务外包这一“绿色产业”，发布服务外包产业重点发展领域指导目录，支持服务外包企业开展知识、业务流程外包等高附加值项目，搭建具有国际先进水平的外包产业平台，加大财税金融支持力度。

      服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，主要包括信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）和业务流程外包（BPO）三大领域，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高的特点，符合我外贸乃至国民经济转型升级的本质要求，有望成为未来中国开放型经济发展的新支点。

      加快发展服务外包产业对促进形成外贸新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道意义重大，可谓正当其时。在我国经济从高速增长进入提质增效新阶段，以及世界经济缓慢复苏、外贸形势严峻的大背景下，服务外包产业逆势而上。据商务部发布的最新数据，今年1－10月，我国共签订服务外包合同150217份，合同金额和执行金额分别为818.4亿美元和611.8亿美元，分别增长26.3%和33.4%。美、欧、日成为国际服务的主要发包市场。

      虽然近年来中国服务外包产业发展迅速，就业规模稳步扩大，产业向高端业务拓展，但与目前全球最大的离岸服务外包业务接包国、被誉为“世界办公室”的印度相比，我服务外包产业聚集度较低，金融服务外包仍处于初级阶段，缺乏像塔塔咨询服务公司（TCS）、信息系统公司（Infosys）这样的服务外包产业巨头，国际竞争力仍有待提高。

      为此，国务院常务会要求增加服务外包示范城市数量、扩大税收优惠政策实施范围，通过支持上市融资等方式扩展服务外包企业投融资渠道，减少简化行政审批为服务外包企业提供通关、外汇管理等便利，对服务外包产业发展具有重大意义。在这些政策支持下，随着服务外包产业未来不断向产业链高端迈进，生物医药研发、产品技术研发、工业设计等高附加值的知识流程外包与提供商业解决方案的业务流程外包占比不断增大，“中国服务”有望继“中国制造”成为中国新的国际名片，承载着中国价值走向世界。