河南省洛阳市出台《行政审批服务事项窗口工作过错责任追究办法》

　　满意率不及95%相关人员将被追责

　　窗口工作过错，是指全市行政服务中心窗口（含中介机构在行政服务中心设立的窗口）的审批服务事项涉及的相关审批责任人、中介机构执业责任人，违反窗口工作规定，影响窗口服务质量及效率，对服务对象合法权益造成损失，对经济发展环境造成不良影响和后果的行为。

　　到窗口办事，群众最不愿听到的就是“你得回去再补个材料”，《办法》的出台将根治此类让群众“磨破鞋底”的现象。《办法》规定，窗口人员在受理服务对象申请过程中，如果出现12类情形，行政机关分管窗口工作的领导及窗口人员将被追究过错责任。其中一类情形这样规定：对申报材料不全，未一次性告知所需补齐的申报材料，造成申请人2次以上来中心窗口申请或补充材料的。此外，对符合规定条件的申请推诿扯皮、未在规定承诺时限内办结审批事项等，也被列为过错责任情形。

　　除了少跑腿之外，群众还期待窗口工作人员有一个好态度，能使用礼貌规范的服务用语，《办法》对此也有明确规定。《办法》指出，窗口工作人员态度不好，服务用语不规范，与服务对象争吵，导致有效投诉的；服务对象满意率达不到95%的，行政机关分管窗口工作的科室领导及窗口人员将被追究过错责任。

　　中介机构“给回扣”或被纳入“黑名单”

　　群众到行政服务大厅办事，免不了要与中介机构打交道，如果对中介机构不能规范管理，群众的利益势必会受到损害。《办法》明确，中介机构及其执业人员如果出现13类情形，将被追究过错责任。例如：采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益的；向委托人或相关人索取合同约定以外的酬金或其他利益，或者以回扣等不正当竞争手段谋取不正当利益的。

　　如果中介机构发生这些情形，将会面临什么样的追究？《办法》规定了5种责任追究形式：警示；降低信用等级；纳入“黑名单”；退出行政服务大厅；由行业主管部门依法给予行政处罚，涉及违法犯罪的移交司法机关处理。

　　《办法》还明确了对个人的责任追究形式和对单位的责任追究形式。对个人的责任追究形式包括诫勉谈话、责令写出书面检查等。对单位的责任追究形式包括对窗口单位及其领导全市通报批评、取消窗口单位年度“十佳服务窗口”评选资格等。

　　此外，被实施责任追究的相关审批责任人，如果出现干扰、阻碍行政效能责任调查，打击、报复、陷害投诉人、举报人等情形，将被从重处理。