金华开发区有效提升辖区企业产品和服务质量

      在当前深化供给侧结构性改革的大背景下，如何有效提高企业产品品质，提升产业核心竞争力，成为摆在各级质监部门面前的一道急需解决的难题。去年以来，金华开发区质监分局紧紧围绕开发区供给侧结构改革试点契机，精准发力质量创新，发挥质监部门的质量提升、标准引领、品牌引导作用，不断提升辖区企业的产品和服务质量，推动相关产业提质升级。为开发区“走在前列”、全力推进供给侧改革,提供质监新动能。
      加强质量供给，助推供给侧改革。着力提升质量强区建设水平。克服开发区特殊体制制约，将质量工作纳入考核，完善“政府主导、企业主体、部门监督、社会参与”的大质量工作格局，进一步完善机制，全面提高产品质量、工程质量、环境质量、服务质量；积极构建质量工作平台。去年正式启动开发区首届政府质量奖评选，3家企业获奖，每家奖励30万元。建立开发区质量交流平台，邀请中国计量大学等高校质量专家参与，开展质量咨询，解决企业质量难题，目前有200多家企业参加其中；三是强化举措促进企业质量提升。一方面是建设鼓励企业导入卓越绩效管理模式，开展企业质量培训，去年全年，共开展质量提升培训3场，培训企业质量高管200人次；另一方面是，联合市质检院等技术机构，全面帮助中小企业完善质量管理、标准、计量和检验检测体系，实现企业有质量可持续发展。下一步该局将重点培育、支持五大千亿产业争创政府质量奖，扩大质量奖评审范围及资金扶持力度，力争实现每年金华市政府质量奖1家以上，争取突破省政府质量奖，力争浙江省质量教育示范基地零的突破，实施卓越绩效管理模式新增10家以上，培训质量高管200人以上。
      发挥“标准化＋”“品牌+”效应，服务供给侧改革。一方面是全面提升标准化建设水平。去年，开发区企业主导或参与国家标准制定6个，主导或参与行业标准制定2个，落实标准奖励资金50余万元，位居金华前列。金华首个软件与信息服务平台服务标准规范正式对外发布，该标准规范出台后，相关网络企业可以参照该规范更加科学地进行企业管理，提供对外服务；另一方面是加大品牌培育力度。通过建立品牌培育库，制作品牌培育手册，开展帮扶企业活动等形式，进一步加大名牌培育力度。去年，2家企业入选“浙江制造”品牌培育名单，获省名牌1只，市名牌8只。积极组织开展区域名牌产品认定工作，下发了软件与信息服务业浙江区域名牌产品申报通知。下一步，该局将全面贯彻国务院《装备制造业标准化和质量提升规划》《浙江省人民政府办公厅关于关于打造“浙江制造”品牌的意见》等，充分发挥“标准化+”效应，加强品牌供给，通过标准引领和品牌提升来进一步帮助企业占领话语权，倒逼“金华”制造升级，促进产品产业向中高端迈进。力争开发区企业每年参与或主导国际标准、国家标准和行业标准的制修订5个以上，金华地方标准3个以上，大力支持北大科技园省地方标准或国家标准的制定。力争每年获“浙江制造”品牌1家以上，省名牌1家以上，市名牌8家以上。
      创新监管模式，助推供给侧改革。加强质量网格化监管。该局克服开发区没有基层质监所的劣势，依托乡镇建立起了一支30多人的乡镇质监队伍。去年乡镇质监员共出动人员200余人次，检查企业442家，切实发挥了基层质量监管作用。健全特种设备安全监管机制。一方面进一步完善特种设备安全监管机制。督促落实特种设备使用单位主体责任，加大隐患排查力度，综合运用监管抽查、专项整治、执法打假等手段，维护市场秩序，为供给侧改革扫除障碍，净化供给需求两侧环境，去年共对149家企业开展特种设备安全监察，发现问题423个，已整改423个，整改率为100%；另一方面在全省率先出台《住宅电梯应急保障资金使用管理办法》，设立10万元应急保障资金。保障产品质量安全底线。该局通过监督抽查、工业产品生产许可证审查等进一步淘汰高能耗、高污染企业和“僵尸”企业，促进产业结构调整。突出开展各类产品质量专项整治，先后组织开展电动车生产企业、危险化学品工业产品获证企业等专项检查，推动企业做到质量自律，有效保障产品质量安全。
      发挥行政执法规制作用，保障供给侧改革。以“计量惠民”为切入点，加强集贸市场、加油站、餐饮业、商店、医院、眼镜店等与人民群众生活密切相关领域的计量检定与执法检查。去年，共免费检测电子计价秤627台，检查企业50余家，受理群众计量咨询500多人次，发放计量宣传册1000余份，真正让计量贴近百姓，让老百姓得到实惠。以“执法为民”为着力点，开展涉及特种设备、强制性认证、能效标识、农资、建材、儿童用品等蓝剑执法系列行动，维护群众消费权益。去年共出动执法人员120人次检查企业80余家，立案5起。供给侧改革是十三五发展的主线，金华开发区分局将充分发挥质量创新、标准提升、品牌带动、执法规制等作用，服务供给侧改革。以充分释放企业活力为出发点，助力大众创业、万众创新。进一步加大与技术机构、行业协会联系，充分发挥技术优势，为企业提供技术支撑。以此来降低企业运行成本，提升产业核心竞争力，不断提高全要素生产率，为开发区经济发展提供“质量保障”。
      （2016年第6月号 质量时刊 第52页 http://www.zjbts.gov.cn/Resource/News/0000372/2016/07/2016年6月质量时刊.pdf）