【临安】工业经济延续低速增长、提质增效逐步显现——1-3月我市工业经济运行情况分析

今年以来，工业经济还是延续去年低增长的局面，从国家到杭州整体形势都不容乐观，2015年一季度全国GDP增长7.0％，为近6年来最低，说明外部环境还没有根本性的回暖。受大企业集团疲软的影响，一季度我市工业经济呈现低速增长态势。

一、1-3月基本情况

1 、我市情况： 1-3月，全市累计完成规模工业总产值142.29亿元，同比增长2.3％，增幅比去年同期提高3.3个点，比1-2月回落5.9个点；完成规模工业销售产值141.03亿元，同比增长1.4％，增速比去年同期提高2.1个点，比1-2月回落5.7个点。今年我市工业经济还是延续了低速发展的态势。

2 、周边情况： 从周边情况看，杭州市增幅为1.3％，比去年同期回落2.9个点。从三区四县市看，一季度余杭区增幅最高，为6.0％，桐庐县增长5.8％，建德市增长4.3％，我市排在七县（市、区）第四位，而萧山区和淳安县出现负增长；与去年同期比虽然有4个地区增幅高于去年，而我市增幅回升2.1个点，回升幅度排第二位，但增幅总体偏低，杭州市增幅比同期回落了2.9个点，可见整个杭州地区工业经济还是延续了低速发展的趋势。

表1:1-3月七县（市、区）销售情况

3 、发展态势：

图1：2013年以来我市季度销售增幅情况

从图1我们可以看到，从2013年以来，我市销售增速一直延续了低速增长的态势，增速在-1％--6％的区间内波动，最高增速为2014年6月的5.8％，之后3个季度均出现下降，目前还处在这一下降趋势中，由于去年6月为这一周期的最高点，基数较高，在大环境没有好转的背景下，今年半年度增速出现继续下滑的可能性较大。

二、提质增效结果显露

目前我市工业经济进入低速发展阶段，在形势错综复杂，经济下行压力加大的背景下，企业投资意愿不强，工业经济主要依靠存量企业拉动。企业通过加强产品研发、加强企业内部管理、拓宽融资渠道、尝试互联网+等方面提升企业综合竞争力。虽然一季度销售增幅仅为1.4％，但我市一季度可比价增加值同比增长6.1％，高于销售增速4.7个点，说明虽然我市销售产值增速不高，但是产品附加值在不断提高，经济效益质量在不断提升，工业经济内部结构也在不断调整优化。

1 、企业加强信息化建设。 近年来，我市通过搭建各种平台加大对企业电商换市的扶持，加大企业和专业人员的电子商务培训力度，率先建立了中国坚果炒货行业电子商务示范园，由于网销的快速发展，我市多家炒货企业为来伊份、三只松鼠等大企业代加工，订单增加，一季度我市食品炒货行业实现销售5.54亿元，同比增长61.5％。目前全市规模企业中已经有79.8％的企业配备了专职从事信息技术工作的员工，企业全年信息化投入达1.47亿元，企业不断重视信息化建设，积极利用互联网实现传统行业的转型升级。

2 、转型升级稳步推进。一是从工业行业看： 如纺织服装、服饰业属于劳动密集型行业，在劳动力成本不断上升的情况下，企业发展空间受限，产值同比下降20.5％，造纸行业属于传统行业，经历行业整治后，今年产值同比下降2.6％。而以福斯特和南都电源为代表的新能源行业表现抢眼，一季度新能源行业共实现销售10.55亿元，同比增长36.1％，增幅高于全市平均34.7个点，拉动全市增幅2.0个点。 二是从用工人数看， 近年来我市规上企业从业人员数持续下降，2014年下降3.1％，今年下降1.5％，从业人员数的减少，一方面是传统行业、劳动密集型行业发展空间受限，企业减少用工人数；另一方面是由于劳动力成本不断增加，企业通过机器换人引进先进生产设备，逐步淘汰落后产能，减少用工人数，从用工人数持续下降这一侧面也可以反映我市企业转型升级在稳步推进。

3 、结构优化提质增效。 企业通过自身转型升级提升产品附加值和工业品原材料价格连续下跌双重因素的作用下，企业盈利空间不断得到提升，据统计1-2月我市规模企业共实现利润4.81亿元，同比增长45.9％，增幅居七县（市、区）第二位。高新技术产业产值占全市销售产值的比重达57.1％，居七县市首位，新产品产值率达29.5％，高新技术产业和新产品产值率比重高表明我市工业质量较高，产业结构在不断优化。

三、工业经济中的问题及困难

1 、杭资企业拉动作用减弱。 前几年杭资企业搬迁进入我市给工业经济带来了新的增长动力，但随着杭资企业陆续投产产能释放，目前已进入平稳发展期，对全市的拉动作用开始减弱。1-3月杭资企业实现销售27.7亿元，同比下降15.8％，拉低全市增幅3.7个点。而2011年杭资企业实现销售117.86亿元，增长22.7％，拉动全市增幅3.9个点。

2 、各镇街之间发展不平衡。 从各镇街看，各地发展差异较大，一季度有7个镇街增幅在10％以上，特别是清凉峰镇和龙岗镇增幅达90.2％和64.9％，发展形势较好，其余镇街中高虹和於潜出现负增长。而一季度我市工业经济总量最大的科技城出现下降，1-3月科技城实现销售61.05亿元，同比下降6.5％，拉低全市增幅3.0个点，如科技城能与去年持平，则我市增幅将达到4.4％。

3 、大企业集团继续疲软。 1-3月，全市32家大企业集团共实现销售产值75.42亿元，同比下降1.4％，大企业集团拉低全市增幅0.7个点。主要原因是受杭叉集团和杭氧集团拖累，两家企业集团分别下降16.1％和16.7％，共拉低大企业集团增速6.4个点，其余30家大企业集团增长5个点。从表2我们可以看到，从2010年到现在，我市大企业集团产能经历了扩张期、平稳发展期到目前的徘徊期，增速呈逐年下降态势，主要表现在从2010年的高速增长，到目前负增长状态。这充分说明要依赖这些企业带给全市工业经济快速增长的阶段已成为过去。

表2：大企业集团发展情况

4 、新的增量不多。 据了解，今年有希望新建投产的企业仅有哈尔斯、金安国际、可艾护理等企业，预计今年新增产值3亿元左右，预计拉动全市增幅0.4个点，对全市拉动作用有限，而2014年我市共有4家新建投产企业入库，拉动全市增幅2.6个点。2014年我市仅实现工业性投资52.09亿元，同比下降23.2％。今年一季度完成工业性投资4.52亿元，虽然同比增速有14.8％，但占全部投资的比例仅为17.2％，反映工业发展后劲的工业性投资不理想，工业性投资总量不大，增速不快，大项目不多，后续能新建投产入库的企业不多，必将制约我市工业经济发展，造成工业经济增长乏力的局面。

四、对策及建议

1 、加强对现有企业服务力度。 目前我市传统产业都处于转型升级的关键时期，要深化“访企解难题，服务零距离”活动的开展，重点做好对585家规模企业的服务。特别是绿色照明行业，作为我市的一大特色产业，目前大企业都在转型LED，但转型成本较高，很多中小企业不敢试水，企业家处于比较迷茫的状态，建议政府加大服务企业力度，对企业家从转型升级、企业内部管理等方面给予引导和帮助。

2、加大大好高项目招引力度。 我市前几年工业经济快速发展主要是靠大项目投产入库拉动，而近年来大项目不多，工业性投资不足，也导致了我市工业经济后劲不足，所以要高度关注工业发展的后劲，更要做好大好高项目的招引力度，特别是做好产业类项目的招商、落地、建设、投产等一系列工作，利用好现有土地资源，有效改善我市产业结构。