【临安】开局情况总体较好 下滑压力不容忽视——2015年1-4月工业性投资情况分析

在去年低基数的影响下，今年我市工业性投资开局较好，增幅保持在两位数以上，且排位情况也较为乐观。但从新开工项目及半年度情况对比来看，后续的下滑压力也是不容忽视的，要保持目前的良好态势，仍需要加快项目的推进和服务。

一、基本情况

1 、增长态势可喜。 1-4月全市工业性投资共完成7.15亿元，同比增长12％。累计增幅与去年同期相比上升58.2个百分点；与固定资产投资及房地产投资的增幅相比，分别高于4个百分点和14.1个百分点。

2 、技改呈现两高。 1-4月全市工业性技改投资共完成6.5亿元，同比增长37.8％，累计增幅与去年同期相比上升了84.2个百分点，与上月相比上升了2.7个百分点。工业性技改占工业性投资的比重为90.9％，与去年同期相比上升了17个百分点。呈现了“增幅高”、“占比高”的两高特点。

3 、排位显现优势。 今年1-4月我市工业性投资及工业性技改投资增幅分别高于杭州市13.1个百分点和57.8个百分点，排在七县市（区）第三位和第一位，且与后几位的差距较为明显，因此在排位上我市还是存在一定优势的，尤其是在工业性技改投资上。

表1  杭州七县市（区）增幅对比表

                                                                                                                              单位：％

二、三大压力

1 、新开工项目支撑力弱。 今年1-4月全市工业性投资新开工项目共11个，本年完成投资2.36亿元，与去年同期相比分别下降35.3％和19.9％。另外，从项目规模上看，虽然计划总投资总量相较去年有所增加，但缺少大项目，亿元以上项目只有1个，虽然此项目计划总投资较大，有6.66亿元，但是也难以起到持续的支撑作用。

表2  新开工项目规模对比表

                                                                                                                单位：个、亿元

2 、时间进度凸显差距。 1-4月全市工业性投资完成了全年目标的12.5％，低于时间进度20.8个百分点，投资额相差11.9亿元，与时间进度的差距还较大。若要在半年度完成50％的时间进度，则接下来两个月平均每月需完成10.7亿元，难度巨大。

3 、增幅下滑压力加大。 虽然目前工业性投资保持了两位数的增幅，但从今年2月份以来的增幅变化来看，分别为119.6％、14.8％、12％，是处于下滑趋势的。另外，从当月数的同期对比来看，去年6月份工业性投资的当月数骤增，带来了较大的基数压力，若今年半年度仍要保持两位数的增长，则接下去两个月平均每月需完成6亿元。因此，若接下去按照4月份的投资额预计，则预计半年度增幅为同比下降27.6％，有较大的回落。

表3    工业性投资当月数对比表

单位：亿元

三、主要建议

一是强化项目联络。 各镇街、部门统计人员要加强与企业的联系，关注企业的项目动态，一方面是要对照发改、经信的项目审批清单，做好整理归档工作，将未上报过的项目清理出来，及时联系企业相关人员，了解项目的实际情况，确保开工即上报；另一方面要关注企业“机器换人”情况，确保设备购置类项目的不遗漏。

二是强化项目服务。 重视项目的推进工作及服务工作，尤其是一些重点项目，要关注项目推进的时间节点，确保项目按照计划推进；对于一些全年计划目标是“完成项目前期，开工建设”，要做好企业的跟踪服务，促成项目及早落地开工；对于正在审批的项目，了解其存在的困难，为其排忧解难，加快审批速度，推进投资进度。

三是强化项目引进。 加大投入，关键在项目，重点在招商，投入始终是经济工作的基础。因此要进一步加强对项目推进工作的领导，要以更高的定位主攻项目，以更多的精力抓好项目，以更硬的举措推进项目。通过围绕招商引资这个主题，引进大、好、高项目，推进全市的固定资产投资任务的完成。