2016年5月各地针对中小企业融资担保政策汇总

　　宁夏出台“外语+”创业担保贷款政策

　　5月5日，宁夏自治区人社厅与石嘴山银行举行宁夏“外语+”复合型人才回乡创业“千百十”行动计划合作协议签约仪式。即日起，石嘴山银行将对宁夏“外语+”复合型人才回乡创业给予贷款支持，财政部门对个人贷款给予据实全额贴息，对企业贷款按基准利率的50%给予贴息贷款。

　　这是贯彻落实《自治区党委关于融入“一带一路” 加快开放宁夏建设的意见》精神的一项重要举措。2016年到2020年，宁夏自治区财政每年将安排1000万元复合型人才回乡创业担保基金，通过贷款贴息支持100名“外语+”复合型人才回乡创业，形成10个以上业绩突出、带动力强的外向型创新企业。按照协议，石嘴山银行将按照1：5的担保放大比例，给予个人创业者最高不超过50万元的创业贷款，给予企业或经济实体最高额度不超过300万元的创业贷款，贷款扶持期限不超过2年。

　　“外语+”复合型人才回乡创业贷款申办条件为：具有一定的外语水平，能够熟练运用外语开展业务活动;从区外、国外回乡或来宁创办企业或经济实体;创办的企业或经济实体应是外向型企业或经济实体;诚实守信，无违法犯罪和不良贷款记录。申办流程：创业人员向创业所在地的人社部门申请——当地人社部门与银行共同调查——当地人社部门向区人社厅上报等待审批——银行与人社部门通过审批后签署合同——银行发放创业贷款。

　　甘肃新规：小微企业最高可获互助担保贷款千万元

　　甘肃出台《小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》，该办法明确，符合条件的小微企业在合作银行贷款，无需其他担保、抵押，可获得最高1000万元、期限最长5年的互助担保贷款，利率浮动不超过基准利率的30%。

　　据甘肃省工信委介绍，为有效破解小微企业融资难、融资贵，助推大众创业万众创新，截至目前，甘肃省申报该互助贷款的小微企业达到3133户，拟申请贷款141.63亿元。第一批合作参与的甘肃银行已发放贷款10.55亿元，244户小微企业分享到这项政策红利。

　　甘肃省小微企业互助担保贷款采取“政府风险补偿金+企业互助担保金+银行承担部分风险损失”的模式，形成政府、银行、企业风险共担机制。甘肃省财政已注入资金5亿元，建立省级基金池，预计最大可实现502亿元的贷款规模

　　河南适度放开 小贷公司经营区域

　　今年5月起，河南适度放开小额贷款公司经营区域限制，改变其“隔着一条马路，不能做对面业务”的经营尴尬。

　　河南自今年5月起，按照“属地负责，一线把关”的原则，允许注册地在省辖市辖区的小额贷款公司同城跨区开展小额贷款业务，但不得跨县(市)。与此同时，允许注册资金3亿元以上小额贷款公司在其省辖市范围内开展小额贷款业务。河南省金融办表示，跨区业务经营的探索，有利于小贷公司的业务开展，发挥其普惠金融的重要作用。

　　与此同时，河南开始允许大型骨干企业法人(上市公司)发起设立的小额贷款公司，围绕该企业供应链在全省开展小额贷款业务。但设立此类小额贷款公司，须经属地政府或省级主管单位出具风险防范承诺书并经监管部门逐级审核、省级监管部门批准。龙头企业可根据平时与供应商的经营账务往来，预估风险并提供便捷贷款，实现贷款者与小贷公司双赢。

　　陕西多措并举缓解中小企业融资难

　　为促进中小企业发展，陕西省通过建立担保机构风险补助机制等多项措施，缓解中小企业融资难。陕西省去年通过省中小基金安排资金4500万元，支持担保机构壮大资本实力，鼓励担保机构为中小企业提供服务，缓解中小企业融资难。

　　陕西省还建立担保机构风险补助机制，每年安排3500万元，对担保机构实际发生的代偿损失限率补偿。对首发上市或再融资的中小企业奖励485万元，对在新三板成功挂牌的企业给予50万元奖励，共奖励28户1400万元。陕西省还对知识产权质押获得贷款按30%贴息，9家企业获得贷款7180万元。设立规模5000西省科技贷款风险补偿资金，鼓励金融机构向中小企业发放贷款。

　　下一步陕西还将创新搭建“政银企保”合作平台，积极推动中小企业直接融资，特别是在新三板、创业板等上市融资。继续发挥省中小基金、省创投引导基金和省科技成果转化基金的作用，引导地方政府和社会资本加大对创新创业主体的支持力度。

　　黑龙江省小额（创业）担保贷款最快3个工作日即可办结

　　黑龙江省小额（创业）担保贷款最快三个工作日即可办结。失业人员、就业困难人员、大学生等群体有创业意愿，可申请2年期最高额度为10万元的财政贴息担保贷款。

　　贷款对象具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、在校大学生、高校毕业生、复员转业退役军人、返乡农民工、农村妇女、刑释解教人员。对合伙经营和组织起来创业的，按人均10万元、实际贷款人数和额度分别给予2年期的担保贷款。对个人发放的担保贷款，在中国人民银行公布的同期限贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予全额贷款贴息。对小微企业当年新招用各类就业困难人员达到企业员工总数的30%（超过100人的达到15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的，给予为期2年、最高不超过200万元的担保贷款，财政部门按中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。

　　河南省今年将发放80亿元创业贷款助力大众创业

　　河南省政府办公厅印发《2016年河南省助力大众创业工作方案》，出台具体举措落实就业创业扶持政策，助力大众创业万众创新。

　　根据部署，河南省将以促进大众创业为目标，以大众创业示范城市创建为统领，全面实施大学生创业引领计划，抓好中国中原大学生创业孵化园项目，扎实开展创业服务进校园、创业大赛、创业交流等专项活动，着力构建和完善创业培训、创业融资、创业孵化、创业咨询辅导4个体系，建设服务人人的创业服务平台，提升全省创业活跃度。全年开展创业培训16万人次,发放创业担保贷款80亿元。

　　《工作方案》提出了九项具体举措，其中，大学生创业方面，将建立健全大学生创业情况统计制度，确保实现全省每年扶持15万名大学生成功创业的目标。

　　河南推“科技保”扶持科技型企业

　　为破解科技型中小企业“融资难、融资贵”发展难题，河南省科技厅、财政厅联合出台《河南省科技金融“科技保”业务实施方案》，计划两年内为500家科技中小型企业提供20亿元以上的信贷融资担保。

　　科技型中小企业一般兼具高成长性和高风险性，技术更新速度快，资金需求量大，但因其具有轻资产特征，可用于抵押的有形资产非常有限。在此背景下，根据现有信贷政策，科技型中小企业很难获得足额贷款，尤其是在其初创期和成长期，一直面临着严重的融资约束。

　　为破解科技型中小企业融资难题，河南省计划实施科技金融“科技保”业务，即启动科技型中小企业融资担保损失补偿机制，通过财政设立专项风险补偿资金，引导担保机构开展科技担保业务。通过建立“政府引导，担保机构和银行共同参与、共担风险、市场化运作”的合作模式，有效破解轻资产科技型企业担保缺失瓶颈，扶持一批符合我省产业政策、实施科技成果产业化、市场前景好的科技型中小企业迅速做大做强，促进我省经济结构转型升级。

　　“科技保”业务开展将试点先行，逐步推广。计划通过两年时间，引导担保机构、银行创新机制，降低保费和贷款利息，初步解决科技型中小企业“融资贵”问题；同时，建立科技担保(贷款)绿色通道，引导担保公司为500家以上的科技型中小企业提供20亿元以上的信贷融资担保；扶持50家市场前景好、技术水平高的 “新三板”和中原股权交易中心等挂牌后备企业。

来源： 中国中小企业信息网