推进"最多跑一次" 公积金即将实现在线提取
居住证、机动车驾驶证都可在线办理
公积金即将推出支付宝在线提取
杭州正积极推进网上审批平台建设,让数据替大伙“跑路”办事。
昨天举行的“最多跑一次”改革工作专题会议上,市“最多跑一次”改革专题组组长冯伟说:“我们的目标就是,把市民中心的复印机取消掉。复印机没了,数据服务就到位了。”
超50%事项可以网上申请
居住证、机动车驾驶证都可在线办理
昨天举行的杭州市十三届人大常委会第三次会议上,市政府专门就“最多跑一次”改革工作情况提交了书面报告,今年总体目标是:年底前,至少实现85%的群众和企业到政府依申请办理事项“最多跑一次”。
上半年即将收官,进展如何呢?
在陆续公布了三批事项清单后,杭州已实现“最多跑一次”事项1209项(权力事项1099项、公共服务事项110项),占到1367项审定事项中的88.44%。
本月底前,50%以上事项可通过政务服务网实现网上申请,行政服务中心证照快递送达全覆盖,同步推进政府部门电子印章和电子文件归档系统全覆盖。像居住证、机动车驾驶证都已经可以在线办理。
至于尚未完成的事项,市人大调研督察组提出要高度关注,因为这些事项主要集中在投资类项目上,直接关系杭州的营商环境和城市竞争力。要加快梳理项目审批过程中立项、用地、规划许可、施工许可、验收发证5个环节中存在的问题,着重改进规划许可、施工许可、验收发证3个阶段中的冗繁复杂的环节及多部门权力交织、互为牵制的状况。
杭州经验引起国务院关注
杭州争当“模范生”的这股虎劲,也体现在“最多跑一次”的创新上。
不动产登记改革就是典型,3月底完成不动产交易登记“一窗受理、集成服务”改革后,4月5日起全面实施房屋交易、税收、不动产登记业务“最多跑一次”;全流程60分钟就能领证,跑出全国最快的“杭州速度”;截至6月10日,全市不动产登记业务量达95871件次,平均每天要办1452件。
省委书记、时任省长车俊专门批示,不仅点了赞,还指出应在全省推进落实。
冯伟介绍,这项举措也引起了国务院办公厅督查室的关注,专题组正汇总经验进行上报。
另一项典型涉及商事制度改革,在全国率先开展“1+N”+X商事登记制度改革,推出了首批“N”类事项12项、“X”类事项25项,这37项办件量占到整个商事登记领域日常办件量的80%以上。
此外,通过加强市、区两级对投资项目并联审批(监管)系统的应用,建设完善全市数据交换共享平台,加快推进横向部门之间的网络信息互通和数据交换,实现更大范围的“证照批文”共享。市人大重点督查挑出6根“刺”
作为开展“建世界名城、尽人大职责、展代表风采”活动的具体举措,市人大常委会组成六个调研督察组赴市民中心等主要办事窗口,以及江干、滨江、萧山、余杭、富阳、临安等6个区(市)开展重点调研督察。
肯定不动产登记和商事制度改革方面成绩外,也真挑出了不少“刺”:
-审批标准不够统一
不同地区、不同经办人员对标准的理解和认识存在差异,对同一审批事项的申报材料、审批依据、相关解释等均不同,审批行为未实现标准化规范化,导致本来一次能跑成的事情要跑多次才能解决。
-具体操作细则有待明确
如审批事项权限下放,名称自主申报等,若由区县自行摸索,缺乏统一标准,会导致刚性执行难度大,审批质量难把关,后续会产生纠纷问题。
-“信息孤岛”现象突出
各审批部门大多有自己的垂直审批系统,部门间数据未能完全实现共享,前端审批的资料往往后端无法获取和认可,重复提交材料、“二次录入”情况普遍存在,并联审批无法高效运行。即使在部门内部也存在不能互通的问题,如社保医保业务虽使用同一网络系统但业务办理不互通。
-部门之间协调性待提高
在涉及多个部门审批事项办理过程中,存在着一些审批部门之间审批互为前置条件的情况。如有的基建项目虽然享受了区政府“桩基先行”的优惠政策,但是在施工许可证拿到之前,交警部门不允许在道路上开设施工通道,造成优惠政策事实上无法落地。
-窗口单位软硬件建设待加强
行政审批服务窗口普遍存在临聘人员比重高、人员流动频繁、业务能力不足的问题,服务窗口(热线电话)的设置和优化速度跟不上“最多跑一次”的改革进程。如公积金在正常工作日存在停止办理情况;市民卡加办公园卡功能及公交卡部分业务不能在滨江办理等。
-对“最多跑一次”改革的宣传不够
基层反映,许多群众认为“最多跑一次”,就是办事情跑一趟就够了,而对要准备好相应材料等前提条件不甚了解。实际工作中,存在因材料不全而跑多次现象。
下半年交通违法、学校收费
全面网上付
下半年,市政府将结合人大的督察意见,纵深推进“最多跑一次”改革,计划9月底前,积极创造条件再下放一批市级建设工程项目审批管理权限;
10月底前,在交通违法款项缴纳、学校教育收费等领域全面推广应用统一支付,进一步完善政务服务网统一公共支付平台建设。
几项典型改革也会继续优化,比如加快推进房屋交易、办税、登记三方面的数据共享,争取在全流程“60分钟领证”的基础上再提速,推广微信、支付宝等便捷支付方式等。
另外,将积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。
“我们正研究哪些事项可以凭身份证、市民卡直接办理。”冯伟在会上说,下一步将针对群众反映普遍强烈的问题,召开座谈会,面对面听取意见,找准突破口。这些反馈说不定你也正关心
此前,市“最多跑一次”改革专题组办公室通过日常暗访、12345热线、《都市快报》等媒体搜集了群众和企业提出的670条有效意见建议,主要集中在市场监管、公安、人力社保、财政、住保房管、市民卡公司等6个部门。
其中,归纳出涉及个人办理事项318条,主要是不动产登记交易、社保和医保办理、居住证和户籍办理、交通违法处理和机动车管理、市民卡办理等;企业法人办理事项275条,主要是证照办理和企业税款缴纳。
这些意见建议所反映的问题,分12批次转给相关部门进行整改反馈。不少反馈信息,都代表了“最多跑一次”今后的改革方向。
问题:公积金能否实现网上申请提取?
市公积金中心反馈:公积金提取材料齐全的已实现“最多跑一次”,当场办结。正在进行提取业务网上办理的系统开发,后续将在省政务服务网及支付宝渠道推出网上提取服务,实现“零上门”。
同时,为方便群众就近办理,今年计划新增10个杭州银行公积金办事网点,一季度已开设2个,二季度拟开设4个。
问题:联网能查的信息,干吗非得跑来跑去办理?
市人力社保局反馈:社保办事材料正进一步细化,部分数据已计划通过数据交换获取。目前已提出数据共享清单,待批准实施。
问题:互联网这么发达,违法处理什么时候一次也不用跑?
市公安局反馈:目前,已实现用户使用支付宝、互联网综合服务平台、工商银行网银(仅限绑定牡丹畅通卡)及App“12123”“警察叔叔”对注册人为车辆所有人、使用本人驾驶证处理该车的非现场交通违法(不能记满12分)。下一步,交警部门还将进一步通过微信等其它电子支付途径,开通非现场违法行为线上处理功能。
问题:网约车驾驶员资格证能去各区行政服务中心办理吗?
市交通局反馈:网约车服务资格证可在报名网站下载二维码作为服务资格证,在接受监督检查或市民要求时出示即可。如需纸质证件,可至市民中心交通窗口或交通大楼一楼办事窗口申领。申请纸质证件所需材料可咨询交通运输服务监督电话12328。
市民群众对“最多跑一次”改革有任何意见建议,可以通过以下渠道进行反馈。
1.12345统一政务咨询投诉举报平台:
热线电话:12345。
2.“中国杭州”政府门户网站“最多跑一次”改革案例征集平台:
www.hangzhou.gov.cn
3.杭州日报:
热线电话:85109999;
意见邮箱: [email protected] 。
4.都市快报:
热线电话:85100000;
意见邮箱: [email protected] ;
官方微信:都市快报(微信号dskbdskb)。
5.19楼网站:
意见网址:“最多跑一次,我来提建议”圈子
www.19lou.com/foum-269-thread-6401493348086310-1-1.html
6.也可以通过 [email protected] 邮箱,向市“最多跑一次”改革专题组办公室反映,或向总工会、共青团、妇联等群团组织反映。记者 潘杰 魏奋 【徐施宏】来源:都市快报