杭州2017年全面深化改革亮出“成绩单” 推出近万项“最多跑一次”事项

“城市数据大脑”树起全国标杆

人才净流入率在全国城市排第一

昨天和今天，杭州市委改革办、市考评办开展2017年度杭州市重点改革任务专项目标考核“绩效测度”评估会。

透过重点改革任务，能看出杭州这一年的改革发力点——杭州2017年重点改革任务，涉及经济体制、民主法制、文化体制、社会体制、生态文明、党的建设、纪律检查等八大类29项，每一项都与加快建设世界名城、增进百姓获得感息息相关。

“绩效测度”，通俗讲就是对工作指标完成情况的评估打分。

这是对各地各部门抓改革落地成效的一种绩效评价方式。杭州的“绩效测度”评估，委托第三方评估机构，通过专家专业的角度把脉问诊杭州的改革，评估会全程开放式陈述和答辩，确保公正、客观、科学。

2017年

全市各领域重点改革任务

完成得怎样？

改革亮点多——多项国家级、省级改革试点获批，多项改革领跑全国全省，多项改革成果被复制推广；

改革力度大——破除体制机制障碍，成立多个新职能部门，行政管理体制创新力度之大前所未有；改革机制实——形成了正向激励导向的市直单位、区县（市）改革分类考核体系，构建了市纪委参与的联合督察机制，完善了改革办“一月一例会”“一月一通报”“一月一点评”工作制度；

改革氛围浓——13个区、县（市）都落实了改革机构和专职人员，全市各界和市民积极参与改革满意度评估等活动。

本次现场评估会，按照查阅评估资料、现场陈述答辩、评议小组评分等程序，对年度重点改革任务和各区、县（市）改革工作进行现场评估。

去年，杭州首次将市直单位的重点改革任务完成情况作为专项目标考核；

今年，首次对13个区县（市）全面深化改革工作进行考核并纳入全市综合考评。

我们梳理了其中几项重点改革任务亮点，来看看杭州如何紧扣加快城市国际化目标、全力增强百姓获得感。

探索完善国际化引才机制

人才净流入率、海外人才净流入率

均位居全国城市第一

在杭州，高端人才项目进一步集聚。

经权威机构统计，2017年杭州市人才净流入率、海外人才净流入率均位居全国城市第一，进入“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前三位；新增留学归国人员3321名，为2016年同期的150%；引进美国、德国、法国、乌克兰、以色列、意大利等外国人才项目25个。

人才生态进一步优化。在推进国际化引才机制改革过程中，杭州聚焦长期以来外国人反映集中的难点痛点问题，大胆改革创新，努力完善外国人才管理服务，营造一流人才生态环境。

城市影响力得到提升。去年一年来，诺贝尔奖获得者罗夫·辛克纳吉和马斯金·史塔克，图灵奖获得者约翰·霍普克洛夫特，新西兰科技和创新部部长高德史密斯、以色列驻华大使何泽伟，《人类简史》作者尤瓦尔·赫拉利，国际著名遗传学家麦克·斯奈德、英国利兹市议长朱迪斯·布莱克等慕名而来。杭州在海外人才中的知名度和美誉度不断上升。

“最多跑一次”

不动产登记“60分钟领证”

跑出全国最快速度

2017年，杭州深入推进“最多跑一次”改革，共梳理公布“最多跑一次”事项9593项，其中市本级771项，实现比例达97.10%；累计归集数据230.52亿条，在不动产登记、商事登记、投资项目审批和公民个人办事等办件量大、社会关注度高的关键领域取得重大突破。

杭州不动产登记的“60分钟领证”，跑出了全国最快速度；在全国率先启动的商事登记“一网通”，已办理多证合一营业执照3.99万户，办事企业累计少跑8万次；杭州还实现了296项公民个人办事事项仅凭身份证可办，全国首创。