国务院法制办副主任袁曙宏作学习贯彻党的十八届四中全会精神的辅导报告

　　11月14日，省政府举行学习会，邀请国务院法制办副主任袁曙宏作学习贯彻党的十八届四中全会精神的辅导报告。省长李强要求各级政府认真学习贯彻四中全会精神，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，确保依法行政走在前列。

　　在辅导报告中，袁曙宏从建设中国特色社会主义法治体系、完善法律体系、深入推进依法行政等七个方面，系统阐释了依法治国的重大意义、科学内涵和重大任务，既有理论高度，又有针对性，对推进我省法治政府建设有很强的指导意义。

　　辅导报告结束后，李强指出，全面推进依法行政、加快建设法治政府，重点要在四方面下功夫。一是树立更坚定的法治思维。各级领导干部要带头信法、守法、执法，在法治轨道上履职；用法治思维想问题，使之成为基本的思维方式；用法治思维作决策，使决策的权限、程序、手段合法。二是健全更科学的制度规则。紧紧抓住立法质量这个关键，处理好深化改革与依法行政的关系，实现立法与改革相衔接，做到重大改革于法有据；要开门立法，拓宽群众参与立法的渠道，增强立法的针对性、有效性；对不适应改革发展要求的法规、规章，要及时推动修改和废止。三是建立更完善的法治生态。要明确政府职能定位，有所为、有所不为，避免大包大揽；坚持职权法定，认真落实“四张清单一张网”制度，做到法无授权不可为、法定职责必须为；加强职责履行，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运作高效的职责体系，解决为官不为、效能低下等问题。四是建立更严格的执法机制。重点要健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，严格规范文明执法，依法维护群众合法权益。

　　副省长、省政府顾问、省政府秘书长，省政府组成部门、直属特设机构、直属机构及省级其他有关单位主要负责人参加学习会。