走向大数据时代的“智慧特检”——记浙江特检综合管理平台

      随着互联网、物联网和社交网络的发展，大数据已经成为当前信息技术产业最受关注的概念。怎样运用大数据的技术与思维，实现特种设备管理要素、监管过程、决策机制等全过程的数字化与智能化，是摆在质监部门面前的一道“考题”。省特检院先行先试，率先给出的答案是：利用数据，准确分析，探索大数据环境下的特种设备检验新路径。
      “我们投资600多万元自主研发了浙江特检综合管理平台，实现特种设备从报检、检验、收费、监控全过程的线上操作，只需检验人员使用APP把相关检验数据录入，系统就会自动生成检验分析报告。”省特检院钟海见院长告诉记者，浙江特检综合管理平台是该院近年来信息化建设领域的典型成果，处于全国特检行业信息化建设领先水平。平台的建立，标志着我省特种设备检验检测管理已经迈入智慧检测、动态监管的全新时代。
      准确定位接地气
      为有效提升检验工作质量及效率，应用计算机和互联网技术来改造传统管理和检验模式，早在2014年，省特检院就正式启动了“智慧特检”的项目研发。“要通过大数据理念强化检验手段，提高检验效率，确保检验的公正与权威”“要结合检验工作实际，确保使用方便、安全可靠、功能齐全”“要举全院之力打造全国一流的特检大数据信息平台”……在2014年的班子专题研究会上，钟海见院长对浙江特检综合管理平台的研发提出了明确的目标与要求。
      建设大数据信息平台，收集数据信息是基础。为确保了平台建设接地气、有生命力。研发团队从一开始就紧密结合业务部门的需求来设定框架，对全院的业务需求进行了反复的调研梳理和意见征集，最终形成20余万字的需求说明书，确定了以“一库二网六平台”为框架，以“全国一流水平”为目标进行设计开发。“一库”，是指特种设备数据库；“二网”指院OA协调办公系统和门户网站；“六平台”包括检验检测业务子平台、管理事务子平台、客户服务子平台、监察服务子平台、考评业务子平台和公司业务子平台。
      历时17个月，平台历经了两次技术攻坚，20余轮测试与真实业务模拟，100余次的修改完善及3个月的试运行，于近日顺利通过专家验收正式运行。目前，浙江特检综合管理平台是基于一个基础数据库，提供对内对外双网服务：对内提供检验检测、事务管理、业务考评、公司业务管理等服务；对外为客户和监察服务。
      专业分析重应用
      “平台项目设计合理，有科学依据，可操作性强，进一步促进了数据资源的科学、高效使用，推动了大数据思维在特种设备检验检测中的深度应用和增值开发。”验收专家组对平台建设与应用的成效给予了高度评价。
      实现全产品、全业务、全流程覆盖。在全国特检行业信息检验系统中，浙江特检综合管理平台做到了三个率先:率先实现八大类特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道、压力管道）全覆盖，基本实现规范化、无纸化、智能化运作；率先实现了特种设备从施工告知、设备报检、任务派发、原始记录采集与校核、报告的审核审批、报告生成打印、报告分发、自动归档和业务计费收费等检验检测业务全过程的线上操作；率先实现特种设备法定检验、委托检验、制造监检的全流程管控，提升了综合性检验管理水平。
      实现移动检验。浙江特检综合管理平台运用PAD数据采集等互联网新技术，实现移动检验。现场检验中，检验人员通过手持PAD终端录入检验数据，上传后即可通过智能校验规则自动生成报告。有效地避免了在检验过程中对原始数据的人工判断和查阅手册进行综合判断的过程，不仅大大减少了检验人员的工作强度，还有效提高了检测工作的质量。
      实现检验报告自动生成。依据特种设备检验检测相关规程的要求和业务特点，平台录入了300余份原始记录模板和300余份报告模板，建立了涵盖所有8大类特种设备的原始数据智能校验，以及50000多条原始数据项智能验证规则。通过智能校验规则的运用，检验人员在现场只需依据预先设定原始记录数据填写条款逐一采集数据，上传后即可通过系统提供的即时动态解析功能，实现由原始记录向报告的自动转换，同时提供不符合项、报告结论以及整改通知书（检验意见书）等自动生成，有效消除了人为判断的准确性、统一性问题。
      实现作业人员在线考试。为进一步优化对特种设备作业人员的考核管理，对原有的特种设备作业人员考试综合管理系统进行了升级完善，成功将其纳入“智慧特检”考评业务子平台。该子平台严格按照国家质检总局95号令和140号令的相关要求设置考试作业项目分类、特种设备作业人员作业种类、证书格式等，包含一个考试综合管理系统和一个在线考试平台，题库经权威专家多轮严格评审，全面覆盖考核大纲知识点。实现了考生管理、班期管理、题库管理、组卷管理、考试管理、成绩管理、证书管理、证书打印、复审管理、系统设置、查询报表考试业务的全过程。
      实现全程动态监管。平台构建了实时提醒和实时分析机制，可对报告流程中的报告时效性、报告流程回退率、超期未检设备分布情况、隐患分布情况等实时进行统计分析，为检验效率和检验质量考核、改进提供数据支持和分析决策。通过减少报告审核回退率，提高了检验人员工作细致程度，避免报告审核人员对一份报告多次审核。通过安全隐患系统实时报警，实现了对检验全过程的动态监管。
      实现客户自助服务。通过客户服务子平台，企业用户可以实现自助网上报检、设备信息自助管理、检验业务流程办理自主跟踪以及全流程的短信即时提醒，切实方便企业足不出户就可以完成整个检验检测业务，避免了用户到检验机构进行设备报检、领取报告等麻烦。客户服务平台还设置了标准查询功能，标准库收集了特种设备生产、使用各个环节的标准，与省标准化研究院标准库的数据实施同步更新，并委托省标准化研究院对所有标准进行有效性跟踪。客户可以随时在标准库里查询到想要的最新标准，解决了以往企业使用相关标准还需要去窗口购买，或使用过期标准等问题。
      前瞻布局谋发展
      “身处大数据时代，我们要应用大数据技术，精准服务于我们的业务工作和行政决策。下步，我们将以特检综合管理平台为雏形，进一步拓展平台的功能与应用，探索研究构建全省统一的特种设备大数据监管平台，搭建起连结监察部门、检验部门、生产企业和使用单位、维保单位、老百姓的纽带，为我省每一台在用的特种设备建立一个唯一的‘身份证’，实现特种设备管理要素、监管过程、决策机制等全过程的数字化与智能化，有效预防和减少事故的发生。”对于浙江省特检综合管理平台的升级发展，钟海见院长早已成竹在胸。
      省质监局高鹰忠局长指出，要牢固树立互联网思维、大数据理念，不断提高信息化建设水平，使之成为破解改革难题、推进事业发展的尖兵利器。省特检院面对信息化建设工作的机遇与挑战，大胆尝试、积极探索，发挥了大数据时代“特检尖兵”的作用，在推动特种设备由“智慧特检”走向“智慧监管”的征程中，还将继续勇挑重担，为全面实现我省特种设备的精确监管、精准检验、精准维保和精准服务做出贡献！
      （2015年12月 《质量时刊》 前沿 大平台建设）