温岭：“智慧化”监管 营造“文明用餐”餐饮环境

　　针对全市小餐饮行业存在“持证率不高、三防设施不到位、卫生脏乱差”等乱象，近日，温岭市市场监管局出台了《创建国家卫生城市餐饮突击整治活动方案》，通过约谈一批违规单位、查处关停一批违法单位、移交一批案件等手段，严格防控食品安全隐患风险。

　　2016年以来，该局已针对餐饮行业开展了一系列活动，比如餐饮业“一季一整治”活动、“早点放心工程”专项整治、2016年春节期间餐饮食品安全专项检查工作、餐饮业罂粟类专项检测等，全面规范提升小餐饮业。今年4月，该局还联合城管、公安等部门持续开展夜间小餐饮整治专项行动，每晚7时开始，对辖区内所有街道、市场开展巡查整治工作，以占道经营、无证照经营、沿街沿路小餐饮为整治重点，集中解决市场脏乱差、道路拥堵挤、垃圾松散堆的难题。

　　同时，该局以“多城同创”为契机，构建“领导管场联片、科室下村联点、科所执法联动、基层全所联战”工作机制，全面打响餐饮行业“突击战”。对有证有照的，指导开展整规提升，并发放餐饮台账资料、文明用餐标识牌、餐饮服务监管公示栏等；对无证无照、有照无证的，发放《办理证照通知书》，并每周更新采集信息、定时催办、实地回访；对大中型餐饮单位推进“明厨亮灶工程”建设，实时接受消费者监督及市场监管部门远程监控。

　　自“多城同创”工作启动以来，该局共检查小餐饮7000余家次，取缔无照小餐饮500余户，发放相关台账资料6000多份、标识牌及公示栏4000多份；建成区有证餐饮2700多家，持证率由2015年底的30%上升到了90%，月上升幅度赶超往年的年上升幅度，且建成区小餐饮病媒防治的“三防”设施合格率从整治前的5%跃升到92%，治理力度空前，整规成效显著。

　　该局还鼓励餐饮业普遍参与“文明餐桌”活动，在营业场所显著位置和餐桌上设有如“不剩饭不剩菜”“禁止吸烟”等温馨提示，引导就餐者适度点餐、剩菜打包，引领崇尚节俭的社会风尚。

　　除了整治力度，该局在餐饮业的监管力度上也不曾放松，坚持“政府引导、企业自愿、社会参与”原则，依托互联网技术，积极推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，强化食品安全智慧监管，完善“互联网+餐饮安全”社会共治新体系。

　　“目前，‘互联网+餐饮安全社会共治平台’已经基本搭建完成，全市已有200余家社会餐饮单位和106家学校（幼儿园）食堂加入平台。”该局相关负责人表示，“明厨亮灶”就是智慧监管的其中一种方式。2013年，“明厨亮灶”工程按期开展工程建设规划、立项报批和运维服务招标，首先在箬横小学等30家A级学校食堂、A级餐饮单位和新开办中型以上企业安装电子监控设备，启动“明厨亮灶”。2015年，在总结前期试点经验的基础上，继续新增餐饮“明厨亮灶”监管企业150余家。

　　截至去年年底，全市累计投入1000万元，在大中型餐饮服务单位推广“明厨亮灶”管理。截至目前，已有300余家餐饮单位完成“明厨亮灶”工程建设，基本实现餐饮食品安全从事后监管向事前、事中监管转变，从政府部门单一监管向社会群体共同监管转变，从业主管理向从业人员自律转变。

　　此外，该局还组织专业人士培训指导各餐饮单位的“阳光厨房”“色标管理”“五常法管理”的建设，进一步规范从业人员日常操作行为，通过互联网将“阳光厨房”在电脑及手机等移动终端进行展示，接受社会监督。同时运用数字化监控手段，通过移动执法终端进行实时监控和取证，对存在的问题及时发出预警，对违规行为及时予以纠正，有效提升了应急处置能力。