景宁强化“五个联动”守护“两江之源”
景宁县强化“五个联动”即政企联动、城乡联动、上下联动、水岸联动、干群联动,守护“两江之源”,推动2015年度“五水共治”工作出成效惠民生,为建设“中国畲乡、小县名城”提供坚实的生态环境保障。
一、政企联动,整治提升。一是 全面整治工业企业污染。开展“挤黑行动”,对全县51家重点排污企业进行全面整治,按照“以拆除确保整治成效”的工作原则,坚决拆除土地使用不合法、严重影响生态环境、难以整改到位的涉污企业,于2月15日前完成东坑区块企业拆除工作,3月底前完成全县钢管、阀门企业拆除工作,挤掉非法涉污及重污染高耗能企业,挤掉黑色GDP,争取早日实现“园区之外无企业”。开展企业“截污行动”,对于土地使用合法、有整治提升价值的企业,将高标准、严要求实施污染治理提升工程,完善企业治理设施以及污水管网,提升企业污染治理水平,到年底全县重点工业企业废水排放达标率达95%以上。加快企业刷卡排污总量控制系统建设,到年底基本实现全县市控以上重点污染源企业刷卡排污全覆盖。开展“零点行动”,借助新环保法实施契机,健全联合执法机制,保持对环境违法犯罪行为的“零容忍”态度和高压态势。 二是 加大农业面源污染整治力度。重点突破畜禽养殖和超量使用化肥农药问题,发展生态畜牧业,促进循环型农业经济发展,有效控制农业有害投入品,提升农产品质量安全水平。全年完成9个规模化养殖场整治任务,完成5个乡镇病死动物无害化处理池建设,全面落实生猪养殖场备案制度。推广测土配方施肥15万亩,有机肥4000吨,统防统治5万亩和农药减量控害5万亩。
二、城乡联动,固本强基。 全年安排涵盖城镇治污、农村治污、防洪排涝及饮用水保障等九大治水工程的重点治水项目24个,完成投资额7.46亿元。 一是 治污水方面,按照“启动一批、提升一批、完成一批”的原则,加快治污设施建设步伐,提高污水处理率和收集率,确保完成“十二五”减排任务,全县交接断面和集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。在城镇,重点加强鹤溪河源头治理,建设鹤溪河沿岸污水主管改建工程,解决后坑、人民路(新华路)暗渠污水溢流入鹤溪河的问题;推进旧城区排污管网维护和改建,启动了城南片区污水管网工程、子午坑水系改造和浮丘区块污水管网建设,全年新建污水管网10公里;加快推进污水处理二期工程建设,强化县城生活污水纳管率与处理率。全面加强建制镇污水处理设施运维管理,东坑污水处理厂委托第三方运营管理。在农村,明确时间节点,分批推进,确保完成109个村的治理任务,新增受益农户9581户。建立长效运维机制,确保已建成的污水治理设施稳定、长久运行。 二是 防洪水方面,强化防洪观光有机融合,推进美丽河道建设,继续推进畲乡滨水休闲养生长廊项目、农村河道综合治理、七里溪山洪沟防洪治理等一批重点水利项目,全年新增水土流失治理面积18.95km2,整治河道20公里,建设溪口至大均13公里滨水绿道。同时,强化电站泄洪预警管理制度,坚持“预防为主、防避结合、务实高效、统筹协调”,“电站主体、部门监管和行业监管”的泄洪和放水预警管理工作原则。县域内各电站严格执行汛限水位制度、提前告知制度、警报预警制度和巡查巡逻制度,确保水电站泄洪和放水时群众的生命及财产安全,确保水电站安全生产。 三是 排涝水方面,加快丽景园道路网及配套工程,以及环城西路道路改扩建工程建设,全年完成排水管网清疏26公里,完成城市排水防涝(雨水)综合规划编制。 四是 保供水方面,有序推进佃源万人下山移民小区自来水厂、通天门供水水箱工程、县城自来水厂改扩建工程切实保障集中安全供水。并对投入运行农村饮用水工程进行提升改造,改善0.83万农村居民饮水条件。全面启动县城备用水源工程,创建备用水源保护区。全面强化县城饮用水源保护区源头整治行动,于2015年4月份可完成王木坑安置宅基地分配,分两年实施保护区内茗源村和方徐村的污水处理设施建设。 五是 抓节水方面,推进城镇、农业、工业节水,开展节水型社会建设,鼓励用水企业实施节水和废水处理回用技术改造;全年垦造耕地(水田)可新增耕地3000亩;全面完成小农水重点县建设任务,新建改造灌溉渠道67千米,新建渠系建筑物22座,综合整治山塘16座,新建喷微灌3160亩。
三、上下联动,狠抓落实。一是 督查考核常态化。继续实施“一周一巡查”、“一旬一督查”、“一月一例会”、“一月一监测”、“一季一约谈”、“一年一评比”工作制度,并实施“一票否决”制度。发挥社会舆论、新闻媒体的监督作用,通过正面典型、反面案例的报道,营造“赶学比超”的治水氛围。多形式多途径畅通社会公众的监督渠道,围绕群众反映的热点以及工作督查中难点问题,实施“负面清单”管理模式,狠抓问题整改。同时加强舆论监督与回应,及时、有效回应社会关切。 二是 “河长”履职制度化。深入实施“河长制”,实行“属地管理、分级负责”的县、乡、村三级网格化治水管理模式,全面落实公示制度,强化督促检查,加强工作考核,全面落实水环境治理领导责任。建立县乡村三级“河长”工作制度,实行“一月一查一报”,切实落实县级河段“一河一策”。牵头单位每月梳理挂钩联系河道的治理进度、存在问题及工作建议,书面报告县级河长。
四、水岸联动,长效保洁。一是 巩固“清三河”工作成果。将项目、资金向“三河”集中的在鹤溪河流域倾斜,打造一批“水清、流畅、岸绿、景美”的“清三河”示范河道。 二是 强化长效保洁软硬件建设。建立健全环境卫生长效管理机制,继续实施农村生活垃圾集中处理工程,实施城乡河岸一体化保洁机制,努力实现城乡生活垃圾“日产日清”。全力推进县城垃圾填埋场渗滤液处理提升工程建设,确保渗滤液日处理达到200t/d,全面完成通天门垃圾填埋场迁建工程。 三是 开展垃圾分类试点工作。开展垃圾减量化资源化处理试点乡镇1个为大均乡,试点村1个为大均伏叶村,4月份出台实施方案,从“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、生物堆肥”等方面开展工作。
五、干群联动,合力治水。一是 开展治水载体征求意见活动。坚持敞开大门搞建设,采取发放征求意见函、调查问卷、金点子征集、召开座谈会、网络问政等多种形式广泛开展“五水共治”问计于民活动,用心倾听民声,秉承“治水为了群众、治水依靠群众、治水成果由群众共享”的理念。 二是 开展“治水达人”评选活动。号召全民学会感恩自然,从身边的小事做起,以上善若水的情怀,以身试水的行动和细水长流的坚守,当好治水先锋,投身治水行动,真正做生活中的“治水达人”,为“中国畲乡,小县名城”建设贡献正能量。 三是 开展治水典型事例征集活动。对积极参与服务“五水共治”工作,冲在一线、干在实处、走在前列的如“草根治水”等典型广泛传播与弘扬,引领广大党员干部向先锋看齐、向典型学习,进一步营造齐抓共管、全员参与“五水共治”的良好氛围。