景宁大赶考 打造民族风情特色园（图）
初冬，位于浙西南的小山城景宁似乎“不惧寒意”，如半年前拉开“大赶考”序幕时一样，干得热火朝天。6个月“赶考”下来，中国唯一的畲族自治县日日有变化，战果累累，各项工作齐头并进。
前路千难，攻克乃还。景宁的大赶考，全称为：畲乡铁军“志不求易、事不避难”创新实干大赶考。
今年5月，景宁以“志不求易、事不避难”为精神指引，提出全县上下来一场大赶考。全县104个乡镇(街道)、部门及临时机构的主要负责人作为“考生”，向县大赶考领导小组陈述各自定的目标，目标就是“考题”，就是各单位围绕自身职能、聚焦全县重点工作的“任务书”，就是提出某项工作要走在省、市前列的“军令状”。考评方式直截了当，领导小组为各考生的目标打下难度分，再乘上年底目标实际完成得分，形成最终的大赶考成绩。
该县主要负责人说，举办大赶考，就是为了激发每一名干部的最大潜能。许多干部亲切地把这场考试比喻为“跳起来摘桃子”，意思是自己设定的目标，跳一跳，努力一下应该够得着。
打好最美生态牌
今年年初，该县发布一份“赶考令”，景宁要勇当全省水环境、空气环境治理的排头兵。由此，全县同步打响了一场包括城区截污纳管、鹤溪河污泥浊水整治、全域断面水质巩固提升在内的攻坚战。
畲乡铁军们干劲十足，“截、清、治、修”重点工作稳步推进，各项工作进展明显，成效显著。叶府前河是县城内公认难治理的河道，沿河老居民区密集，排污设施陈旧，河道两边线网密布。剿劣行动过后，昔日的脏乱河已踪影全无。“每半月一检测，连续3个月，该河道水质均达到Ⅱ类以上。”鹤溪街道河长张存有说，下一步要进行河道水生态构建，打造滨河生态景观。
据了解，今年1月至10月，全县共抽取105条河道检测，覆盖所有乡镇(街道)，Ⅰ、Ⅱ类水占比98.1%，让景宁的治水成绩抢眼。
美丽环境催生美丽经济，这是畲乡人的深切感受。好山好水好空气中，一条畲乡绿道串城连景秀生态，已经成为畲乡居民休闲健身的首选，也吸引了万千游客观赏驻足。赶考氛围下，作为2017年度景宁县政府十件实事之一的畲乡绿道工程，溪口至县城连接线提前2个月全面贯通，市民们从县城就可以踏入绿道。同时，畲乡绿道还荣获第十五批“国家水利风景区”，仅2017年国庆黄金周期间，畲乡绿道游客接待量超7.7万人次。
打好绿色发展牌
景宁地处浙西南一隅，工业弱，生态强，全域旅游是今后很长一段时间该县发展的突破口。于是围绕“争创省级全域旅游示范县”的赶考目标，县旅委在景区改造提升、旅游项目招商、旅游服务品质提升等方面大下苦功。
仅在今年上半年，“国际铁人三项赛”“彩虹跑”“泼水节”等活动轮番上阵，让大均乡“畲乡之窗”名声在外，游客如潮。泉坑村作为大均的民宿集聚区，在今年6月以来已经接待游客20万人次，收入超过70万元。据统计，全乡有农家乐民宿58家，拥有同时接待500人住宿和3000人用餐的规模。
而各乡镇的主题节庆活动也办得有声有色。家地乡的割蜜节是以产业发展为背景的文化节。据了解，中蜂养殖是家地乡的重点发展产业，全乡共有中蜂1400余箱，人均达到3箱，直接促农增收200多万元。大地乡的庆丰文化旅游节则展示了原生态的古村落、农耕梯田、云海等景观，离完成“打造生态休闲养生环线”的赶考目标又近一步。此外，还有大均乡的沙滩音乐节、毛垟乡的红色文化节等，各有特色，精彩纷呈。
游客多了，一款旅游衍生产品广受欢迎，那就是展示该县特色美食文化的“畲家十大碗”，由十道地道的土菜组成，游客们口口相传，吃过方不虚畲乡之行。
据了解，今年1月至9月，景宁县旅游总收入达36.95亿元，同比增长22.73%。随着旅游商品提质升级、服务品牌不断优化，全县全域旅游发展呈现出加快发展、量质齐升的良好态势。
打好全域统筹牌
大赶考的半年来，从小城镇环境综合整治到市政工程建设，景宁县城变化大，每天都有新模样。比如千年山哈宫项目建设正在热火朝天地推进，又如陪伴了景宁人民50余载的寨山桥推倒了开始重建，制约城南区块发展瓶颈的城南棚户区的改造项目启动，不胜枚举。
景宁县城里前不久刚投放的12辆便民观光巴士成为一道独特、亮丽的风景。为了方便市民和游客的出行，巴士将实行“定线路、不定站点、招手上车、就近下车、搭乘自如”的招手即停模式，路线则在城北与城南直线往返，每天来回共180班次。
建设项目中，金钟大桥的开工有着不同的意义，景宁交投公司副总经理程杭波颇为感动。每每站在滩坑库区金钟大桥的工地上，他都会回想起，参与这个工程已经整整10年，资金短缺等问题让这座桥长期以来一直停留在纸面上。库北有3000多名村民，不仅出行是老大难问题，搞建设也运不来大型机械。“六月必须开工！”景宁交通运输局在“大赶考”目标陈述会上掷地有声地承诺，才有了程杭波今天的感慨。
此外，值得一说的是，景宁畲家田园综合体作为全省农业综合开发田园综合体建设试点项目之一，涉及6个村，实施市场化运作，企业化经营，有利于壮大村集体经济，提高农民收入。据了解，该试点项目实行三年规划，今年就投入资金2500万元。敕木山村“两委”抢抓机遇，连续召开“畲乡田园综合体建设项目”土地出让政策协调会，让九重阳自然村20户村民一致签字同意，为项目落地营造良好条件。
打好改革创新牌
对群众来说，办事方便才是“最多跑一次”带来的真正红利。英川镇距景宁县城有60公里，大部分人口在外，让他们回老家办证非常不便。在这样的环境下，英川派出所推出“群众的路让我们跑”！仅在今年8月的两天里，该所民警到云和、景宁两地为外出英川籍群众办理各项业务179件，为群众省去了24000多公里路程。
一切为了方便群众，该县人社局也不甘落后，在全市率先采用人脸识别认证，通过手机就能实现“刷脸”认证，哪怕你身在外地或者行动不便，只要对着手机屏幕动动嘴眨眨眼，就能搞定。不仅减免奔波之苦，还遏制了养老金冒领行为。
作为景宁偏远乡镇的鸬鹚乡却以奇招致胜。该乡户籍人口9706人，集中在云和县就有3700多人，为解决外出群众办事难、办事远、办事不方便的问题，“云窗口”便民服务中心在云和应运而生。此窗口的设立将给外出云和工作和生活的鸬鹚人提供透明、高效、廉洁、便民的服务。
今年以来，在“最多跑一次”落实过程中，景宁地税局为纳税人提供简化审核、优先退税等绿色直通式服务，在第一时间快速办理现金流转空间。截至今年10月底，县域内企业与个体工商户享受小微企业税收优惠政策政府资金扶持达1.36亿余元。
而对于行政审批的“最多跑一次”改革，景宁还有两个首创：一是在全省首创不动产登记“零收费一窗办结”，仅这一项每年可为该县办事群众节省1000多万元费用。其次，在全市首创个体工商户实行免填表、免照片、免登报的“三免登记”，方便群众办事。据统计，景宁代办项目总数达27个，办结14个，代办项目总额约110亿元。
今年以来，景宁坚持“全覆盖、无盲区”的原则，将全县划分为291个网格，并制订全科网格管理办法，将部门各条线在村(社区)的各类协辅人员整合建立专、兼职网格员队伍，配备专兼职全科网格员669名，对接县级综合信息指挥中心，全面实现基层治理县、乡、村三级联动，依托“四个平台”处理各类事项1万多件。
打好富民惠民牌
绿色发展催生了特色产业，为农民们带来了红利，这就是景宁力推的“景宁600”品牌，指的是生产在全县海拔600米以上的高山有机农产品。景南乡“600产业经济”的代表，高山茭白“冷水雪茭”异军突起，在浙江·丽水第四届茭白节评比中喜获金奖。同时，景宁县政府与中国邮政电商平台“邮乐购”，以及畲森山物流公司达成合作意向，打造网上统一销售平台。上线短短1个月，“冷水雪茭”网上销售量超过1万单，总量达10万余千克，每千克价格超过10元。
而农旅融合落地乡村也实现了村民在家门口也能增收致富的愿望。大均乡的云中公社，是一块遵循古法农耕的蔬菜基地。投资人卢仲华耕作的这块土地不使用任何农药，通过无公害农产品来展现“畲乡好食材”，同时给游客感受到最原始的畲族人民原始生产生活的风貌。仅此一项，李宝村集体经济增收3万元，村民人均增收5200元。重要的是为村民提供了灵活的劳动力岗位，让他们既不耽误农活，也能在自家门口有工作。
眼下，围绕基层组织建设“整乡推进、整县提升”和“农民增收、集体经济薄弱村增收”的“双整双增”目标，53位县直部门“一把手”下到村，兼任集体经济薄弱村“第一书记”。他们忙于走村入户开展调研、谋划“双增”长效路子，农民收入保持两位数增长、三年全面消除集体经济年收入不足10万元薄弱村的目标有望提前实现。
景宁的大赶考，就像一个大熔炉，让每一个赶考的人都变得“想干事，肯干事”，这样的工作状态让畲乡半年来焕然一新。“初心如磐，使命在肩。在新的历史方位下，推动‘红船精神’落地生根，要紧盯人民最关心最直接最现实的利益问题，把民生工作一件一件办实办好，用实际行动不断实现畲乡人民对美好生活的向往。”景宁县委负责人表示，景宁干部群众将以“志不求易、事不避难”的担当和作为，全面落实新发展理念，勇立绿色发展的潮头，加快打造“民族风情特色园”。
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