舟山市普陀区“四条策略”构建农村留守儿童关爱服务体系

目前，普陀区登记在册农村留守儿童90名，占全区中小学人数的0.4%，留守儿童入学率达100%。近年来，普陀区以“政府主导、统筹规划”为主线，统筹规划、分类指导，积极开展探索实践，形成有效的留守儿童关爱服务模式，确保每个留守儿童安全健康成长。

一是制度先行。普陀区贯彻落实《中国儿童发展纲要（2010—2020年）》《教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，于2013年12月出台《关于加强义务教育阶段渔农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，将留守儿童工作纳入地方经济社会发展总体规划和社会管理创新体系之中，根据地域环境特征、经济社会状况、留守儿童分布及工作进展情况，形成有效的留守儿童关爱服务模式。

二是完善信息。全面建立留守儿童档案，将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新，准确掌握留守儿童信息。各校在每学年初，认真做好留守儿童入学管理工作，全面了解留守儿童学籍变动情况，将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容。

三是家校联动。全区各渔农村学校建立家庭责任监督制度，通过电话短信等督促父母定期回家探望，强化留守儿童父母监护责任；开展“代理家长”结对关爱行动，以书信来往、定期见面谈心，节假日联欢等形式，动员社会各界爱心人士与留守儿童结成“管护对子”。

四是社会帮扶。在留守儿童较为集中的社区和村组，发挥妇女儿童之家、文化活动站、青少年校外活动中心、乡村少年宫等作用，设立留守儿童之家、托管中心等形式，认真选择有意愿、负责任的家庭，采取全托管或半托管的形式照料留守儿童。