春节假期杭州综合交通运行安全有序

　　2015年春节长假期间，杭州市综合交通运输运行主要呈现四个特点：一是天气情况较好，有利于运输组织；二是道路基本畅通，车辆通行有序；三是安全形势平稳，未出现重大责任事故；四是旅客疏运及时，未发生滞留现象。

　　一、基本数据

　　（一）春运基本情况。截至2月24日24时，2015年春运已历时21天，全市公路、铁路、航空、水路总计已安全发送旅客达1604.05万人次，为去年同期的99.79%。其中公路1202.55万人次，为去年同期的95.13%（市区为207.65万人次，为去年同期的93.99%）；铁路288.48万人次，为去年同期的117.45%；民航90.04万人次，为去年同期的113.34%；水路22.98万人次，为去年同期的125.89%；另外，城市公交运送乘客5903.78万人次，为去年同期的99.36%；地铁运送乘客781.30万人次，为去年同期的134.61%。
　　（二）黄金周运输基本情况。2月18日至2月24日（年三十至正月初六）春节黄金周期间，全市公路铁路航空水路共安全发送旅客463.51万人次，为去年同期的100.43%。其中公路发送旅客347.19万人次，为去年同期的95.47%（市区发送43.65万人次，为去年同期的97.81%）；铁路发送旅客70.74万人次，为去年同期的120.72%；民航发送旅客29.41万人次，为去年同期的114.31%；水路发送旅客16.17万人次，为去年同期的119.53%。此外，城市公交春节运送乘客1877.83万人次，为去年同期的100.84%；地铁春节运送乘客172.82万人次，为去年同期的134.85%。公共自行车春节期间租用总量达到73.7万余人次。
　　（三）收费公路免费通行基本情况。2月18日至2月24日（年三十至正月初六）春节黄金周期间，该市辖区内收费公路收费站出入口总流量为397万辆次，其中小型客车免费通行量为374.6万辆次，免收通行费约1亿元。各条高速公路通行秩序良好，仅在2月23日（正月初五）、2月24（正月初六）绕城西线三墩段、杭金衢萧山段、杭徽和杭新景向杭州方向出现返程高峰。

　　二、主要做法

　　为切实做好春节期间的春运工作，根据市委市政府和省春运办的相关工作部署，以及2月16日省春运办主任凌云、2月17日副市长项永丹在节前检查时所提出的要求，市交通运输局（市春运办）围绕市政府提出的“安全、科学、文明，打造‘平安有序’的杭州春运”工作总目标，进一步健全覆盖27个市级部门及14个区、县（市）的工作协调机制，重点加强应急值守制度，利用市春运指挥中心及春运总值班室这一平台，确保春节七天长假期间24小时有领导亲自带班，专人应急值守，形成重大事件和突发事件快速上报机制，同时周密谋划部署，加强协调统筹，主要做了以下三个方面的工作：
　　一是强化监管，保证运输安全。市交通运输局（市春运办）会同有关部门，按“全覆盖、明重点、零容忍、强监督、硬问责”要求，春节期间对重要客运站场、主要道路航道、一线检查站点、临水临崖道路等处进行了明察暗访，强化源头管理；要求市属各区县（市）交通运输局（春运办）及市公路、运管、港航部门调整充实应急队伍及物资设备，并对三级以下公路健全分级负责制度，落实属地管理责任，严格执行客运车辆禁行的相关规定；公安机关认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站、机场、码头等重点部位；交通运管与公安交警部门在市区4个主要出入城口及市域内7个省际市际春运服务站进行24小时扎口管理，运管部门还加大了对各大车站（场）、景区及商贸集中区域等主要旅客集散地的巡查力度，约200名运政执法人员，30余辆巡查车全部上路，严厉打击各类违法违规行为，为春运创造一个安全、有序的环境，为旅客出行保驾护航，确保广大旅客走得顺，走得安全。
　　二是科学组织，满足出行需要。春节期间，铁路、公路运输高峰已过，收费公路小车免费通行、民航继续稳步增长、水路开始出现旅游客流高峰。春运组织的重点已从满足返乡需要转为满足旅游及市区走亲访友需要。为此，市交通运输局（市春运办）要求公交部门在黄龙旅游集散中心开通5条换乘专线，延长市区15条公交线路服务时间，开通首批6条社区“微”公交，同时做好新春佛教文化旅游活动公交配套，7天共出车34170辆次，方便市民走亲访友和外出游玩；要求地铁部门强化联网运营服务，致力于向乘客提供更舒适、更便捷、更安全的乘车环境；协调民航部门继续落实好始发航班“提前10分钟关舱门”、航空器拖拽靠桥等工作举措，努力提升航班保障效率，并通过增加流动岗位，为旅客提供及时协助和指引；要求公路部门和收费公路业主单位完善免费放行办法，防堵保畅，做好节假日免费通行工作。在确保广大旅客走得了，走得及时的同时，市交通运输局（市春运办）还要求市公路、运管、港航部门结合自身职责，加强对货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资及时运输。
　　三是情满旅途，提升服务水平。春节期间，各单位、各部门、各地区、各行业继续共同努力、密切配合，开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“树行业新风，展最美风采”等主题活动，深化春运文明服务水平。市交通运输局（市春运办）充分利用市春运指挥中心、总值班室和“交通·杭州”公众出行服务系统，实现春运综合交通运行可视可测可控，完善春运应急调度指挥机制，同时加强各类信息收集发布，为领导决策和公众出行提供综合交通信息服务；积极加强公交、地铁与道路客运、民航、铁路的换乘衔接，加强出租汽车运营调度和管理，提升春节期间旅客换乘方便性和快捷性；协调铁路部门利用官方微博、微信、车站广播、显示屏、公告栏等形式及时发布列车开行、车票预售期、售票时间、剩余车票、列车正晚点、旅行注意事项等旅行信息；协调民航部门为“老弱病残孕幼”旅客打造“空地无缝链接”式的乘机一条龙服务，设立“无成人陪伴儿童接待站”及“特殊旅客服务柜台”；还充分发挥交通运输服务12328热线及各地各单位现有的公共咨询投诉服务热线电话的重要作用。尤其值得一提的是市交通运输局（市春运办）与团市委、市志愿者协会一起，节前与春节期间在机场、火车站、汽车站及地铁公交枢纽场站开展“幸福暖冬、情满春运”志愿服务活动，共组织23165人次志愿者服务春运旅客超过百万人，为旅客提供问询向导、秩序维护、安检协助、行李帮提、老弱帮扶等服务，“姜茶暖冬”、“书香满站”、“百事灵通”、“青春暖流”、“便民暖心”等十大驿站主题志愿服务活动深受欢迎。春节期间还组织120余名公共自行车志愿者为市民提供自行车租还、维修等服务；300余名地铁志愿者在各个地铁站提供乘车咨询、重点乘客帮扶等服务；桐庐、建德、淳安等地500余名志愿者在高速路口、景区广场开展指路引导、讲解咨询、导游导乘等服务。这些举措，把解决民生问题落到实处，继续打造春运杭州品牌，确保广大旅客走得好，走得满意。
　　接下来，杭州市交通运输局（市春运办）将继续会同有关部门和各运输单位，把工作重心从运输组织转到安全保障和市场监管上来，同时继续开展“情满旅途”、“暖冬行动”各项活动，确保人民群众走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，力争2015年春运工作圆满收官。（杭州市交通运输局报送）