中国绿色时报聚焦浙江森林消防系列报道之二
中国绿色时报12月15日报道 (记者 苑铁军 通讯员 陈斌 袁婵) 很明显,浙江的森林火灾呈大幅下降趋势。
2004年,浙江近3年的森林火灾次数和受害面积均值为877起和9.8万亩。2014年,浙江近3年的森林火灾次数和受害面积均值仅为259起和2.1万亩。
并没有诀窍。
在扎实做好森林消防工作常规动作的同时,浙江通过做好一系列实用的自选动作,不断夯实森林消防的基础,为全省森林资源和人民生命财产安全筑起了一道道坚固的防火墙。
流动教员:培养更多森林火灾扑救人才
随着省级森林消防教官选拔制度的建立,浙江森林消防队伍训练质量和成效得到明显提升。
8月28日,浙江省森林消防优秀教官选拔在杭州市举行,综合成绩排名靠前的22名选手被聘为首批省级森林消防教官,聘期3年。
浙江省林业厅副厅长俞坚对《中国绿色时报》记者说,省级森林消防教官,是从全省各市县防火办及专业(半专业)森林消防队伍等基层一线人员中选拔出的流动教员。
今年参加选拔教官的40多名对象,均长期工作在森林消防一线,他们经市级森林消防办遴选后产生,普遍具有丰富的森林火灾扑救实践经验和较高的理论水平。
成为一名合格的省级森林消防教官并非易事。
先过考试关。
省级森林消防教官选拔内容,涉及森林消防政策法规、火灾预防与管理、扑救机具操作使用与维护保养、灭火战法、扑火安全、火场协调与管理、森林火灾案例评析、森林消防信息化建设思考等。
再过评审关。
为确保把综合素质高、有突出才能的人选拔到教官岗位上来,浙江省森林消防办邀请省内外6名专家担任选拔评审委员,全程负责评审工作,为每位参选者提供了公平竞争的平台。
通过选拔省级森林消防教官,浙江森林消防工作确立了重视基层和实战的用人导向,一大批长年扎根基层,专业素质过硬的森林消防人才脱颖而出,这些流动教员又将用自己的经验培养出更多预防和扑救森林火灾的精兵强将。
网格管理:将火灾隐患消灭在萌芽之中
一个个无形的网格,正在释放强大的能量。
作为全省第二大林区,杭州市通过区县领导包片、指挥部成员单位包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户、护林员包山头的“五包”网格化管理体制,对5051名护林员进行编队管理,实现了3214亩山林配备一名护林员的目标,让森林消防责任真正落到实处。
怎么包,如何护,决定了网格化管理的成效。
杭州市全面推行村两委干部、村民小组长等森林消防包户制度,要求每名责任人负责村内10户以上村民的森林防火宣传和监督等工作。在森林防火期,全市各乡镇将行政村的山林、墓区划片分区,村主要干部负总责,护林员常年值守,村、片区责任人关键时段值守,确保了全县每片山林、每个山头有专人管护。针对清明节期间火灾多发的特点,杭州市要求村书记、村长组织党员干部上门入户劝说村民采用鲜花、果篮等静态形式文明祭祖。
“网格化管理”在武义县促进了森林消防群防共治新局面的形成。
作为国家划定的森林火险等级一级县,武义县将一级网格建在乡(镇、街道),书记、乡长为直接责任人;二级网格建到片,各乡(镇、街道)的片长为直接责任人;三级网格建在村,乡(镇、街道)的联村干部、村党支部书记、村委会主任为直接责任人;四级网格建到户,每10户至20户为一个网格,网格长由村两委干部、党员、入党积极分子等担任。
根据森林消防网格,武义县规定村委与村民要签订森林防火责任书;乡镇、村要公布各级网格责任人的姓名、联系电话等;在高火险期用火高峰时段,各村确定的森林消防专兼职管理人员要分片对重点区域进行巡查或设点监控。
村级消防队:扑救反应迅速的第一梯队
在偏远山区,县市、乡镇级森林消防队难以在短时间内赶到森林火灾现场进行扑救。在浙江,村级森林消防队建设却有效弥补了这一缺陷,成为森林火灾扑救中的第一梯队。
今年上半年,在桐庐县发生的69起森林火情扑救中,80%以上是被村级森林消防队扑灭的,村级森林消防队正逐步成为该县森林火灾“打早、打小”的主力军。
2011年,桐庐县就有了第一支村级森林消防队。当时,县、乡镇(街道)两级森林消防队伍已经建成,可人员依然紧张。县林业局按照乡镇(街道)森林消防队的标准,首先在林区中心村分水镇大路村试点,发动村里的青壮年和退伍军人组建了一支村级森林消防队,并配备扑火器材。
目前,桐庐已建有28支村级森林消防队伍,今年还有12个村在申报组建。预计到2015年,桐庐将有近50支村级森林消防队,届时大部分重点林区行政村都将拥有一支自己的森林消防队。
近日,淳安县出台了《村级森林消防队伍考核办法》,进一步规范了村级森林消防队伍的长效管理,完善了该县的森林火灾扑救体系建设。目前,淳安县已成立村级森林消防队35支。随着全县森林消防队伍建设3年规划的实施,全县将建成拥有1540名队员的72支村级森林消防队,将更加有效地加强森林火灾扑救力量,更好地保护淳安的青山绿水。