领会精神实质 把握时代要求 开创云南档案工作新格局

第一，深化对档案工作重要作用的再认识。习近平同志用“四个得以”揭示出档案工作在全面建设小康社会中的重要作用和基础性地位，强调档案工作是一项非常重要的工作，是一项基础性工作。近年来，随着档案工作的不断发展，学术界对档案工作的功能和作用进行了不断调整与完善，而习近平同志站在经济社会发展的战略高度，于10多年前就对档案工作的重要作用进行了简而精且全面的论述，这是习近平同志在全面掌握经济社会各项工作情况的基础上，十分准确地对档案工作的定位。档案部门应该结合当前工作实际，按照习近平同志的讲话精神，对档案工作的重要作用进行再认识，立足于档案工作是各项工作的基础，围绕怎样发挥档案工作的基础性作用找准工作方向。当前，档案工作在维护历史真实面貌、构建诚信社会、创新社会管理、维护市场经济秩序和依法治国等方面起到了重要的基础性作用。档案部门开展档案工作，应强化依法行政，实现档案规范化管理，为党委政府工作和机关运转提供基础性保障；应依托海量档案资源，推进档案数字化，为大数据时代提供真实可靠的基础信息；应积极挖掘档案资源，做好专题开发和深度开发，为准确判断和科学决策提供依据；应主动利用档案素材，建设展示场所，创新档案文化产品，为延续历史和开展社会教育提供平台。

第二，突出档案部门的开放及服务功能。习近平同志高瞻远瞩，紧紧把握住时代发展的方向，在10多年前提出了开放、服务、利用的工作要求，这是对档案部门改变思维方式、拓宽工作思路的具体要求。近年来，随着数字档案馆建设的深入推进，云南档案工作在注重资源建设同时，更加注重档案的开发利用。目前，云南各级国家综合档案馆已积累和保存了千万余卷册档案，我们应该依托这些宝贵资源，按照建设信息库、思想库的目标，围绕省委、省政府中心工作，比如支柱产业、基础设施、沿边开放、经济园区建设、边疆稳定及民族团结等工作，为领导和有关部门量身定做《档案信息参阅》等档案信息产品，力求精准投放，及时有效服务大局；以打造地方历史文化展示平台为基本要求，整合资源，围绕展示地方历史文化、发展成就、城市建设成果等举办精品档案展览；自觉服务民族文化强省建设，开发具有地方民族特色的图书、画册、光盘、艺术品等档案文化产品；以提升档案服务厚度为导向，开展少数民族、特色产业、特色文化、历史名人等档案工作，特别是书画、声像、实物档案和口述历史的征集采集，提升档案工作的高端服务能力；以服务保障群众权益需求为目标，全面保存、提供利用民生档案，让人民群众从档案事业发展中得到方便和实惠。

第三，进一步强化档案工作荣誉感。习近平同志在讲话中充分肯定了档案工作取得的成绩，高度赞扬档案工作者兢兢业业、勤勤恳恳，在社会主义市场经济环境下，甘于寂寞、甘于清贫，体现出的高尚道德情操。习近平同志对档案工作者的评价，既是给予档案工作者的崇高荣誉，也是对档案工作者提出的职业道德标准，体现出党委和政府领导对档案工作者是了解、赞许并且有期许的，对我们档案工作者是一种鞭策和鼓励。多年来，档案工作在一定程度上被所谓“边缘化”，社会的整体档案意识不够强，各界对档案工作的重要性认识不够深，因此，一些档案工作者存在事业心、责任感不强，对工作得过且过的现象，影响了档案事业的发展。针对这种情况，云南要进一步加强档案工作者的理想信念教育，以“珍惜荣誉”为核心内容，将职业道德和素质要求纳入档案上岗培训和继续教育内容，培育档案职业文化；注重发现基层、边远地区及新领域档案工作中，扎实勤奋、甘于奉献、勇于创新的先进事迹，用典型事例引领树立档案工作职业道德情操；加强制度建设和提高档案工作者素质，做到任务明确、制度健全、责任清晰、行为规范、成果显现，将档案工作职业道德要求扎根到具体的工作中，体现在实实在在的业绩中，进一步增强荣誉感、责任感、使命感，驱除不良风气，牢固树立优良作风，锻造忠诚可靠、甘于奉献、斗志昂扬、积极进取、值得尊重的档案干部队伍。

第四，全力推动档案事业持续健康发展。习近平同志在讲话中指出，党委和政府要加强对档案工作的领导，进一步给予重视与支持。各级财政要加大对档案事业的投入，要把档案馆建设纳入文化基础设施建设范围。这准确地揭示出组织领导和经费投入是档案工作不可或缺的保障。近年来，云南省抓住中西部县级档案馆建设机遇，积极争取投资，“十二五”期间中央、省、州（市）、县4级档案馆建设投入超过15亿元，全面推进各级国家综合档案馆建设，成为我省档案工作有史以来最快的发展阶段。通过全力推进数字档案馆建设，全省各级档案部门已争取到近亿元投资，有力促进了档案工作从传统的“藏、管”模式向信息共享利用模式转变。进一步加快我省档案事业发展，必须着力将中央办公厅和国务院办公厅发布的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》以及云南省委办公厅和省政府办公厅发布的《实施意见》精神落在实处，切实做到各级党委和政府都要安排熟悉本地本单位情况、组织协调能力强的领导分管档案工作，将档案工作列入各级党委政府综合考核或责任制考核内容；切实把档案工作纳入经济社会发展规划，把国家综合档案馆建设纳入基础设施建设项目，把档案信息化建设纳入有关建设规划；科学测算国家综合档案馆运行维护经费，列入本级财政年度预算予以保障，把档案数字化、编研、征集等10个方面的经费逐步纳入财政预算。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。习近平同志的讲话为档案工作注入新思想，指明新途径，激励云南档案工作者奋发向上，我省要进一步吃透讲话精神，深刻反思，转变思维，在服务大局中实现档案工作的新跨越。

                                                                                                                                                                                                                                                                            作者：云南省档案局馆长 黄凤平